第239章 分权体制
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第29章 分权体制
“各位爱卿，朕说过，北伐需要三年的准备时间，一來是因为财力物力和人力的储备，二來就是要等这火器和军队的大成了，今日，你们都见识过了火器的威力，再经过三年的改进，火器的威力一定会得到成倍的提升，这就是朕给予你们强大信心的來源，下面就要你们给朕信心了，高爱卿说得不错，决定战争胜败的主要因素是人，三年内，你们各自给朕练出一支强悍的军队，朕要用來收复中原，中兴大宋。当然，如果你们沒有信心，那就早点告诉朕，朕可以换人，不要等到北伐时，你们再來说这不行那不行，那时，朕便会军**处了。”
“陛下放心，臣等一定不负陛下所托。”
“好，既然如此，今后大家就将心思全都放在练兵一事上，至于其他乱七八糟的事就不是你们该考虑的了，你们更不要参合其中，还有就是不得违反我朝《官员行事守则》和律法，朕既要实现大宋之兴盛，也要给我大宋一片朗朗晴天，作为军人，你们和你们的部曲也同样要守法，否则别怪朕翻脸无情，明白吗？”
“臣等明白。”
四大制置使中，李庭芝不用提，高达虽是中立之人，却是忠义之士，又得我重用，自是忠心可见，加上有昝万寿在，我自是放心，夏贵在这一段时间的表现也甚合我意，其子夏青，夏松明显又是支持我的，所以我也基本放心，这一次阴差阳错地降服了吕文德，让我更是心情愉悦，当然，吕文德的忠心我还需要考验，尽管吕文德答应将其子吕信留在即将成立的军事大学。
火器的展示，给四人包括文璋在内都造成了极大的震撼。在云伯飞的介绍下，众人知道了火器的大部分设计思路都是來自我的指示，这使得我在军中“神人”的地位也渐渐形成。
“各位爱卿，火器乃是我朝一等一的机密，你们自己知道就是了，暂且不得外传，时机成熟时，朕自会安排此事。”
“是，陛下，臣等遵旨。”
文天祥道：“陛下，时间已晚，陛下需要回宫用膳吗？”
“哦，什么时辰了？”
“陛下，已是酉时末（晚上7点）了。”
“这么晚了？宋瑞，让厨房多炒几个菜，朕就在这里和各位爱卿一起吃吧。”
“是，陛下。臣这就去安排。”
我在宋朝的第一个重阳节就在忙忙碌碌中度过了，这一天甚至可以说是我穿越后最为忙碌的一天，也是我最为绞尽脑汁的一天，不管后续贾似道会出什么招，至少在军改会议上，我已经完全占据了上风，吕信在同乐楼的出现，就像是上天在冥冥中安排的巧合，使得四大战区全都站在了我这一边，再加上火器的震慑力，我相信这手握兵权的四大制置使都该对我心存敬意了吧。在随后的日子里，只要能够顺利地将禁军打散后重新整编，那我对于军权的掌控便基本无碍了。
或许，这就是我作为守护者的运气。
我一回到福宁殿，便躺在床上，呼呼睡去。尽管这一天沒有激烈的运动，但大脑的过度消耗也几乎使我油枯灯灭，好在我坚持习武，才能够在一天中完成这么多事。
蒙古，忽必烈的临时行宫。
帝师郝经正在给忽必烈讲解汉人之历史典籍：“大汗，今日臣所讲的是前朝时期杜牧的《阿房宫赋》。这是杜牧的代表作之一，臣之所以挑选这篇文章，主要是因为杜牧在文中的最后结论颇有深意，臣读给大汗听听。”
忽必烈悠闲地靠在一把雕有龙身的椅子上，眼睛微闭，一旁作陪的是天涯神尊印天涯。
坐在下首的郝经道：“灭六国者六国也，非秦也。族秦者秦也，非天下也。嗟夫！使六国各爱其人，则足以拒秦；使秦复爱六国之人，则递三世可至万世而为君，谁得而族灭也？秦人不暇自哀，而后人哀之；后人哀之而不鉴之，亦使后人而复哀后人也。”
印天涯虽是蒙古萨满大神，却也精通中土文化，听见郝经读完，道：“大汗，帝师所言的《阿房宫赋》，其精华就在这最后几句。作为一个文人，杜牧能够生动形象地总结出秦朝统治者骄奢亡国的历史经验，并向当时的唐朝统治者发出了警告，也算是难能可贵的了。只可惜啊，千年的历史长河中，尽管有这些有识之士不停的呼喊，各朝各代的统治者们仍旧在重复着秦朝的覆辙。”
“前车之鉴啊。”忽必烈睁开双眼道，“以历史为镜，不能只哀之而不鉴之，这杜牧的眼光独到，倘若能生活在现在，必是本汗的良师益友也。郝先生。”
“臣在。”
“昔日唐朝太宗皇帝常言，以魏征为其镜，可辨是非，今本汗有先生于左右，还望先生务必知无不言，言无不尽。今后无论先生有何言论，本汗都恕你无过。”
郝经见忽必烈将自己比作魏征，心里大为感动，忙道：“大汗之能，相比唐朝太宗，过之而无不及，臣自会效仿魏征，为大汗之镜，助大汗开创不世功勋。昔日南朝欧阳修有言，以铜为镜，可以正衣冠，以史为镜，可以知兴替，以人为镜，可以明是非。臣望大汗能够长此以往，则天下可定也。”
“哈哈，好，先生的回归，对于本汗而言，若刘备得诸葛，刘邦得子房也。”
“大汗过奖，臣哪能和诸葛，张良相比也。”
印天涯笑道：“帝师不必自谦，本尊也觉可比，可比也。”
忽必烈点点头道：“神尊，先生，其实世上很多道理都很简单，甚至可以说是路人皆知，但是人类的劣根性却总是会导致哀之而不鉴之的事情时常发生，本汗在想，有沒有什么方法可以改变这种现象呢？”
郝经道：“大汗，以臣之见，只有当人类的思想达到一种理想状态时才有此可能吧。”
“要改变人类的劣根性，似乎是不可能的吧。神尊，你呢？”
“大汗，劣根性是不可能消除的，但是，要改变哀之而不鉴之的现象不是沒有可能。”
忽必烈坐直了身子道：“是吗？神尊，请言。”
“大汗，本尊认为，当制度的力量超过官员的力量时，就能做到。”
郝经“咦”了一声，问道：“神尊大人，这是何意？历朝历代不都是有制度吗？”
印天涯笑笑：“帝师，制度都有，问題在于制度的执行者。帝师，本尊问你，是制度大，还是官员的权力为大？违反制度的大多数人不都是有特权的官员吗？在这些官员眼里，制度能管得了他们吗？”
郝经心中一阵起伏，似乎想到了什么，却又捉摸不住：“神尊大人，总的來说，制度嘛，基本上是对下不对上的。”
“沒错。纵观人类的发展，朝代更替频繁，时间长者可达数百年，时间短的只有数月，即便在时间长的朝代中，其强盛时期也相对很短，而且都是明君主政，为何明君主政就能使国家强大呢？”
郝经道：“因为明君善用人，善定策。”
印天涯赞道：“帝师之言精辟，简洁。但是，帝师想过沒有，明君之善策为何到了下一个帝王那里就出问題了呢？本尊以前朝为例，汉人中少有的唐朝太宗大帝英明神武，其制定的国策面面俱到，为何还是沒有能够让江山社稷流传万世？这其中的原因就是到了后來，那些国策，制度已经管不了当时的官员了。大汗，我萨满教传承千年之久，也就是在于，所有人都会无条件服从祖宗之法。”
郝经若有所思道：“神尊之意莫非就是要用律法來治理国家，而且官员需要无条件执行，这和秦时法家的观点倒是十分接近的。”
“正是。”
“神尊大人，但这，似乎过于理想了吧，比如某朝皇帝圣明，他能做到以法治国，但他的继承者却可以随时推翻律法，这就导致此项政策无法长期执行下去。”
印天涯道：“帝师所虑在理。本尊最近了不少我西征将士带回的异国典籍，从中发现了一些很有意思的记录资料，翻译成汉人的语言，大致意思就是，在某个地区，不是国王的权力最大，而是选出一批人组成一个类似长老院的会议中心，再由这些人制定出这个地区的各种制度规则，然后呢，所有人当然也涵盖会议中心的人都要遵守这些规章制度，在他们那个地区，规则才是真正的‘统治者’。”
郝经消化了好一会才道：“神尊大人，如果那些会议中心的人违反规则呢？”
印天涯道：“在他们那个地区，还有个审判院，里面的官员叫做审判员，该区域内所有人违反规则，都由这些审判员负责审案。”
“那如果是审判员自己违反呢？”
“会议中心有权可以罢免审判院之人。”
郝经灵光再显，道：“神尊大人，属下明白了，这是不是一种相互制约的分权体制，目的就是为了实现法家之言，以法治国呢？”
分权体制，以法治国？这听起來似乎不错，权利相互制约，大家都必须按照既定规则办事，只是这个地区的皇帝何在？皇帝又有什么权利？难道皇帝也要听这个所谓的会议中心或者审判院的吗？一直在听的忽必烈突然道：“神尊，将这些资料全都翻译出來，给本汗一份。”
“好，大汗。本尊还沒有全部翻译完，大约还需要十來天的时间，等全部译完后就给大汗送來。”
“神尊大人，属下。。。。。。”郝经正欲开口，却听屋外传來值日官的声音：“报，大汗，阿术大人求见。”
忽必烈道：“阿术回來了？宣。”
“那臣先行告退。”
“先生，不用，你是我朝的帝师，沒有什么你不能听的。”
郝经心里一热：“谢大汗。”
第29章 分权体制
“各位爱卿，朕说过，北伐需要三年的准备时间，一來是因为财力物力和人力的储备，二來就是要等这火器和军队的大成了，今日，你们都见识过了火器的威力，再经过三年的改进，火器的威力一定会得到成倍的提升，这就是朕给予你们强大信心的來源，下面就要你们给朕信心了，高爱卿说得不错，决定战争胜败的主要因素是人，三年内，你们各自给朕练出一支强悍的军队，朕要用來收复中原，中兴大宋。当然，如果你们沒有信心，那就早点告诉朕，朕可以换人，不要等到北伐时，你们再來说这不行那不行，那时，朕便会军**处了。”
“陛下放心，臣等一定不负陛下所托。”
“好，既然如此，今后大家就将心思全都放在练兵一事上，至于其他乱七八糟的事就不是你们该考虑的了，你们更不要参合其中，还有就是不得违反我朝《官员行事守则》和律法，朕既要实现大宋之兴盛，也要给我大宋一片朗朗晴天，作为军人，你们和你们的部曲也同样要守法，否则别怪朕翻脸无情，明白吗？”
“臣等明白。”
四大制置使中，李庭芝不用提，高达虽是中立之人，却是忠义之士，又得我重用，自是忠心可见，加上有昝万寿在，我自是放心，夏贵在这一段时间的表现也甚合我意，其子夏青，夏松明显又是支持我的，所以我也基本放心，这一次阴差阳错地降服了吕文德，让我更是心情愉悦，当然，吕文德的忠心我还需要考验，尽管吕文德答应将其子吕信留在即将成立的军事大学。
火器的展示，给四人包括文璋在内都造成了极大的震撼。在云伯飞的介绍下，众人知道了火器的大部分设计思路都是來自我的指示，这使得我在军中“神人”的地位也渐渐形成。
“各位爱卿，火器乃是我朝一等一的机密，你们自己知道就是了，暂且不得外传，时机成熟时，朕自会安排此事。”
“是，陛下，臣等遵旨。”
文天祥道：“陛下，时间已晚，陛下需要回宫用膳吗？”
“哦，什么时辰了？”
“陛下，已是酉时末（晚上7点）了。”
“这么晚了？宋瑞，让厨房多炒几个菜，朕就在这里和各位爱卿一起吃吧。”
“是，陛下。臣这就去安排。”
我在宋朝的第一个重阳节就在忙忙碌碌中度过了，这一天甚至可以说是我穿越后最为忙碌的一天，也是我最为绞尽脑汁的一天，不管后续贾似道会出什么招，至少在军改会议上，我已经完全占据了上风，吕信在同乐楼的出现，就像是上天在冥冥中安排的巧合，使得四大战区全都站在了我这一边，再加上火器的震慑力，我相信这手握兵权的四大制置使都该对我心存敬意了吧。在随后的日子里，只要能够顺利地将禁军打散后重新整编，那我对于军权的掌控便基本无碍了。
或许，这就是我作为守护者的运气。
我一回到福宁殿，便躺在床上，呼呼睡去。尽管这一天沒有激烈的运动，但大脑的过度消耗也几乎使我油枯灯灭，好在我坚持习武，才能够在一天中完成这么多事。
蒙古，忽必烈的临时行宫。
帝师郝经正在给忽必烈讲解汉人之历史典籍：“大汗，今日臣所讲的是前朝时期杜牧的《阿房宫赋》。这是杜牧的代表作之一，臣之所以挑选这篇文章，主要是因为杜牧在文中的最后结论颇有深意，臣读给大汗听听。”
忽必烈悠闲地靠在一把雕有龙身的椅子上，眼睛微闭，一旁作陪的是天涯神尊印天涯。
坐在下首的郝经道：“灭六国者六国也，非秦也。族秦者秦也，非天下也。嗟夫！使六国各爱其人，则足以拒秦；使秦复爱六国之人，则递三世可至万世而为君，谁得而族灭也？秦人不暇自哀，而后人哀之；后人哀之而不鉴之，亦使后人而复哀后人也。”
印天涯虽是蒙古萨满大神，却也精通中土文化，听见郝经读完，道：“大汗，帝师所言的《阿房宫赋》，其精华就在这最后几句。作为一个文人，杜牧能够生动形象地总结出秦朝统治者骄奢亡国的历史经验，并向当时的唐朝统治者发出了警告，也算是难能可贵的了。只可惜啊，千年的历史长河中，尽管有这些有识之士不停的呼喊，各朝各代的统治者们仍旧在重复着秦朝的覆辙。”
“前车之鉴啊。”忽必烈睁开双眼道，“以历史为镜，不能只哀之而不鉴之，这杜牧的眼光独到，倘若能生活在现在，必是本汗的良师益友也。郝先生。”
“臣在。”
“昔日唐朝太宗皇帝常言，以魏征为其镜，可辨是非，今本汗有先生于左右，还望先生务必知无不言，言无不尽。今后无论先生有何言论，本汗都恕你无过。”
郝经见忽必烈将自己比作魏征，心里大为感动，忙道：“大汗之能，相比唐朝太宗，过之而无不及，臣自会效仿魏征，为大汗之镜，助大汗开创不世功勋。昔日南朝欧阳修有言，以铜为镜，可以正衣冠，以史为镜，可以知兴替，以人为镜，可以明是非。臣望大汗能够长此以往，则天下可定也。”
“哈哈，好，先生的回归，对于本汗而言，若刘备得诸葛，刘邦得子房也。”
“大汗过奖，臣哪能和诸葛，张良相比也。”
印天涯笑道：“帝师不必自谦，本尊也觉可比，可比也。”
忽必烈点点头道：“神尊，先生，其实世上很多道理都很简单，甚至可以说是路人皆知，但是人类的劣根性却总是会导致哀之而不鉴之的事情时常发生，本汗在想，有沒有什么方法可以改变这种现象呢？”
郝经道：“大汗，以臣之见，只有当人类的思想达到一种理想状态时才有此可能吧。”
“要改变人类的劣根性，似乎是不可能的吧。神尊，你呢？”
“大汗，劣根性是不可能消除的，但是，要改变哀之而不鉴之的现象不是沒有可能。”
忽必烈坐直了身子道：“是吗？神尊，请言。”
“大汗，本尊认为，当制度的力量超过官员的力量时，就能做到。”
郝经“咦”了一声，问道：“神尊大人，这是何意？历朝历代不都是有制度吗？”
印天涯笑笑：“帝师，制度都有，问題在于制度的执行者。帝师，本尊问你，是制度大，还是官员的权力为大？违反制度的大多数人不都是有特权的官员吗？在这些官员眼里，制度能管得了他们吗？”
郝经心中一阵起伏，似乎想到了什么，却又捉摸不住：“神尊大人，总的來说，制度嘛，基本上是对下不对上的。”
“沒错。纵观人类的发展，朝代更替频繁，时间长者可达数百年，时间短的只有数月，即便在时间长的朝代中，其强盛时期也相对很短，而且都是明君主政，为何明君主政就能使国家强大呢？”
郝经道：“因为明君善用人，善定策。”
印天涯赞道：“帝师之言精辟，简洁。但是，帝师想过沒有，明君之善策为何到了下一个帝王那里就出问題了呢？本尊以前朝为例，汉人中少有的唐朝太宗大帝英明神武，其制定的国策面面俱到，为何还是沒有能够让江山社稷流传万世？这其中的原因就是到了后來，那些国策，制度已经管不了当时的官员了。大汗，我萨满教传承千年之久，也就是在于，所有人都会无条件服从祖宗之法。”
郝经若有所思道：“神尊之意莫非就是要用律法來治理国家，而且官员需要无条件执行，这和秦时法家的观点倒是十分接近的。”
“正是。”
“神尊大人，但这，似乎过于理想了吧，比如某朝皇帝圣明，他能做到以法治国，但他的继承者却可以随时推翻律法，这就导致此项政策无法长期执行下去。”
印天涯道：“帝师所虑在理。本尊最近了不少我西征将士带回的异国典籍，从中发现了一些很有意思的记录资料，翻译成汉人的语言，大致意思就是，在某个地区，不是国王的权力最大，而是选出一批人组成一个类似长老院的会议中心，再由这些人制定出这个地区的各种制度规则，然后呢，所有人当然也涵盖会议中心的人都要遵守这些规章制度，在他们那个地区，规则才是真正的‘统治者’。”
郝经消化了好一会才道：“神尊大人，如果那些会议中心的人违反规则呢？”
印天涯道：“在他们那个地区，还有个审判院，里面的官员叫做审判员，该区域内所有人违反规则，都由这些审判员负责审案。”
“那如果是审判员自己违反呢？”
“会议中心有权可以罢免审判院之人。”
郝经灵光再显，道：“神尊大人，属下明白了，这是不是一种相互制约的分权体制，目的就是为了实现法家之言，以法治国呢？”
分权体制，以法治国？这听起來似乎不错，权利相互制约，大家都必须按照既定规则办事，只是这个地区的皇帝何在？皇帝又有什么权利？难道皇帝也要听这个所谓的会议中心或者审判院的吗？一直在听的忽必烈突然道：“神尊，将这些资料全都翻译出來，给本汗一份。”
“好，大汗。本尊还沒有全部翻译完，大约还需要十來天的时间，等全部译完后就给大汗送來。”
“神尊大人，属下。。。。。。”郝经正欲开口，却听屋外传來值日官的声音：“报，大汗，阿术大人求见。”
忽必烈道：“阿术回來了？宣。”
“那臣先行告退。”
“先生，不用，你是我朝的帝师，沒有什么你不能听的。”
郝经心里一热：“谢大汗。”