第四十七章 民航改革导火索
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中国的民用航空，建国后才开始起步，而且建制在空军的下面。
1978年10月9日，伟人同志指示民航要用经济观点管理。
1980年2月14日，伟人同志指出：“民航一定 要企业化”。
同年3月5日，中国政府决定民航脱离军队建制，把中国民航局从隶属于空军改为国、务院直属机构，实行企业化管理。
这期间中国民航局是政企合一，既是主管民航事务的政府部门，又是以中国民航名义直接经营航空运输、通用航空业务的全国性企业。
今年，中国政府决定对民航业进行以航空公司与机场分设为特征的体制改革。
其主要内容是将原民航 京师、申江、花城、古称、蓉城、奉天6个地区管理局的航空运输和通用航空相关业务、资产和人员分离出来，组建了6个国家骨干航空公司， 实行自主经营、自负盈亏、平等竞争。
这6个国家骨干航空公司是 ：中国国际航空公司、中国东方航空公司、中国南方航空公司、中国西南航空公司、中国西北航空公司、 中国北方航空公司。
胡逸州现在相当为难，欧洛泰机场已经修建完毕。
同时，地区政府在法国订购了明年才能投入运营的十架a320飞机，约合人民币30亿，分三十年付清，对欧洛泰的财政压力不大。
另外一方面，让中国民航处于一个相当尴尬的境地。
其他各地的机场包括飞机，都是由民航总局全权掌控，如今出现了一个不受控制的异类，究竟该怎么处理。
为此，胡逸州还专门开了一次会来研究。
在会议上。自大惯了的民航人震惊了。
有人叫嚣干脆接管欧洛泰的一切。
可是，怎么接管？欧洛泰的机场修建民航没投入一分钱！
人家的空姐、空少和安保人员，全部招聘完毕，在国外接受训练。就是要向国际上看齐。明显对国内的服务看不上。
还有人说置之不理，让欧洛泰自己去犯愁得了。反正你的机场和飞机闲置，看你怎么来解开这个扣。
连胡逸州都没想到，巫山居然在这里等着民航呢。
他没办法，约了自己的堂妹胡桂莲和她的得意门生见面。
“胡叔叔。您看您专门还来破费！”巫山进门先冲自己的老师点点头，对民航掌门人嚷嚷：“要请客也是我这个晚辈吧。”
“巫山，叫二舅！”胡桂莲轻叱：“他是我的二哥呢。”
“啊哈！”他不好意思地挠挠脑袋：“习惯了，那天二舅说过的您是他堂妹来着。”
“二舅，再怎么着，您不该这样郑重其事地请客啊，是把我架在火上烤。回头胡妈妈不让我脱层皮肯定是过不了关的。”
“臭小子！”胡桂莲白了一眼：“我有你说的那么可怕吗？”
“哈哈。”看到师生关系这么好，胡逸州不由大乐：“谁让你这小子给我出了个天大的难题？这下让我们民航内部都发生了纷争。”
“什么难题？”巫山揣着明白装糊涂：“二舅，您这可太冤枉我了。不管是对您还是胡妈妈，我一直尊敬有加。”
“二哥咋啦？”胡桂莲眉头一皱：“不就是这孩子要办个机场吗？景然那孩子前几天还和红梅抱怨呢。说民航太端架子。”
“二哥，是不是中间有什么误会？”她眉头一皱：“要不然巫山和景然同时都对你们总局不满，一个内部人一个外人都有份儿。”
“小莲啊，涉及到官场，都是很复杂的。”胡逸州把内部问题一带而过。
接着，就说了欧洛泰机场目前的难题。
“你说吧，小莲！”他双手一摊：“我把那边的机场申请批复了，才发现原来里面还有这么多的弯弯绕绕。”
“二舅，说实话，我是故意的。”巫山沉吟片刻，马上解释：“当然，起先并不清楚您就是局长。”
“您想想啊，中国改革开放这么多年了，民航主动做过些什么？”
“是的，您可以说，一切都是上面在做主，你不过是一个传声筒而已。”
“可是，不管是当年的空军管辖还是如今划归到国、务院，具体事务他们都不清楚的，还需要民航上报。”
“您就在那里等着靠着，我相信最后这届局长也就到头了，不能让上面看到在您的任期内，民航发生了什么改变。”
“伟人同志一次又一次对民航的问题作出批示，为什么？那说明他老人家看不惯。”
“我就感到纳闷儿了，一个整天坐在家里的老爷子都能看出民航出了问题。作为一个一直在民航工作的人，你看不到那就太不应该了。”
“从建国初期到现在，民航既当婆婆又当妈，把各种权利紧紧攥在手心里。”
“好嘛，伟人说了一样，你们就做一样。”
“但现在的民航究竟有多少改变呢？分成几个航空公司，换汤不换药，多了更多的官员，仅此而已。”
“你们既是规则制定者，执行人和裁判于一身，是不是有些过了？”
胡桂莲满脸惊愕，不管外人在自己面前说这个学生如何如何。
她坚信自己的学生，至少在她面前都是彬彬有礼的，连大声说话的时间都比较少。
今天这一番话，让胡老师重新审视自己的学生。
是啊，就是他来到学校以前，都是部队长的将领，而今贵为地委书记，级别和自己一样。
“你的意思是说，我们民航也需要改革？”胡逸州本身就是从国党那边投诚过来的人，做事情一直有些畏首畏尾。
历次运动，因为他是稀少的空军人员，都是雷声大雨点小。那也吓得够呛。
人啊，总是在挫折中不断成长。
也许年轻时候的胡逸州朝气蓬勃，现在他只是一个老人，等着到站就退休的民航局长。
毕竟当年在各种运动中。就是亲眼看见死的人不在少数。
天知道。自己退休后，会不会因为没有利用价值。再被拉出来批斗？
“二哥，我知道你受了很多委屈。”胡桂莲看出了堂哥的顾虑，当然支持自己的学生：“人嘛，要向前看。”
“好不容易有了如今平静的生活。想必不会有多少人会支持这样运动那样革命。”
“没有人支持的政治运动，就是镜花水月。即便偶尔冒头，也会很快消融下去。”
“当然，我的级别，也就能坐坐普通舱。”胡老师自嘲地说：“反正我这个家属从来没有享受到什么好处。”
“就个人的感觉来说，巫山没说错，也没做错。民航的服务。需要改进。”
“怎么说呢？我们花了那么高的价钱，面对的忒像以前合作社的营业员，爱买不买。”
“反正飞机上的面包什么的，我从来都不喜欢吃。”
胡逸州脸上有些挂不住。本来是准备向巫山兴师问罪来着，怎么倒像成了他的专场批斗会呢？
然而，他深知，不管是自己的堂妹还是她的学生，说的都在理。
“小莲，小山，”胡逸州深深吸了一口气：“你们说的我何尝不明白？可惜，改革的事情，没有你们想象中容易。”
“二哥，只不过是你为自己的懦弱找借口罢了。”胡桂莲瘪瘪嘴：“想想大哥当年，宁愿自杀也不更改自己的立场。”
说到去世的堂兄，她的嗓子有些沙哑：“事实证明，大哥的思路和方法都是正确的，可惜他提出的时机不对呀！”
“你再看看巫山！相信你这个民航一把手没有去坐过乌市到欧洛泰的城际列车。”
“其他地方的火车都坐过吧，一上车就是啤酒饮料矿泉水啦，瓜子花生干豆腐什么的。”
“那边没这么些乱七八糟的，上面的服务员，不管男女，看上去彬彬有礼，可比你们的空姐空少好多了。”
“呵呵！”巫山自得地笑着：“那是和铁路局扯了皮的。我们的铁路，铁路部门没出一分钱，凭什么要他们来管理？”
“一怒之下，我们欧洛泰和可拉马伊，直接甩开铁道部单干。他们那一套行不通，到了乌市就得转乘城际列车。”
“那铁道部到现在都没恢复对你们那里的管理？”胡逸州一脸不可置信。
“那当然，”巫山傲然道：“我们自负盈亏，关铁道部什么事？”
“二哥，我在坐那段路的时候，发现一个奇怪的现象。”胡桂莲微笑着说：“好多老百姓就是为了享受服务才去坐车的，就是为了坐坐车。”
胡逸州没有搭腔，他现在犯难了，这样下去，估计其他地方也会仿效欧洛泰。
别的地方他不清楚，估计亿州、山城和粤南市，肯定有这个经济实力来做这件事。
不要说普通旅客，就是他自己偶尔乘坐飞机，也感到不是很舒服。
也就是说，民航确实需要改革了。
具体该怎么去改革，他还没有计划。
“小山，那你说欧洛泰将了我一军，这次该怎么办？”胡逸州还是有些不甘心：“你要知道，我很难做的。”
“二舅，目前你先在国庆节把各地的航线开通，直达吧，别整什么经停。”巫山沉思了一会儿才回答。
“但是，机场建设费之类，统统都要交给我们地区财政，那可是欧洛泰人民勒紧裤腰带修建的。”
“二哥，巫山说的在理。”胡桂莲帮腔道：“我知道你对民航改革思路不清晰，到国外转转吧。”
胡逸州心事重重地点点头。
中国的民用航空，建国后才开始起步，而且建制在空军的下面。
1978年10月9日，伟人同志指示民航要用经济观点管理。
1980年2月14日，伟人同志指出：“民航一定 要企业化”。
同年3月5日，中国政府决定民航脱离军队建制，把中国民航局从隶属于空军改为国、务院直属机构，实行企业化管理。
这期间中国民航局是政企合一，既是主管民航事务的政府部门，又是以中国民航名义直接经营航空运输、通用航空业务的全国性企业。
今年，中国政府决定对民航业进行以航空公司与机场分设为特征的体制改革。
其主要内容是将原民航 京师、申江、花城、古称、蓉城、奉天6个地区管理局的航空运输和通用航空相关业务、资产和人员分离出来，组建了6个国家骨干航空公司， 实行自主经营、自负盈亏、平等竞争。
这6个国家骨干航空公司是 ：中国国际航空公司、中国东方航空公司、中国南方航空公司、中国西南航空公司、中国西北航空公司、 中国北方航空公司。
胡逸州现在相当为难，欧洛泰机场已经修建完毕。
同时，地区政府在法国订购了明年才能投入运营的十架a320飞机，约合人民币30亿，分三十年付清，对欧洛泰的财政压力不大。
另外一方面，让中国民航处于一个相当尴尬的境地。
其他各地的机场包括飞机，都是由民航总局全权掌控，如今出现了一个不受控制的异类，究竟该怎么处理。
为此，胡逸州还专门开了一次会来研究。
在会议上。自大惯了的民航人震惊了。
有人叫嚣干脆接管欧洛泰的一切。
可是，怎么接管？欧洛泰的机场修建民航没投入一分钱！
人家的空姐、空少和安保人员，全部招聘完毕，在国外接受训练。就是要向国际上看齐。明显对国内的服务看不上。
还有人说置之不理，让欧洛泰自己去犯愁得了。反正你的机场和飞机闲置，看你怎么来解开这个扣。
连胡逸州都没想到，巫山居然在这里等着民航呢。
他没办法，约了自己的堂妹胡桂莲和她的得意门生见面。
“胡叔叔。您看您专门还来破费！”巫山进门先冲自己的老师点点头，对民航掌门人嚷嚷：“要请客也是我这个晚辈吧。”
“巫山，叫二舅！”胡桂莲轻叱：“他是我的二哥呢。”
“啊哈！”他不好意思地挠挠脑袋：“习惯了，那天二舅说过的您是他堂妹来着。”
“二舅，再怎么着，您不该这样郑重其事地请客啊，是把我架在火上烤。回头胡妈妈不让我脱层皮肯定是过不了关的。”
“臭小子！”胡桂莲白了一眼：“我有你说的那么可怕吗？”
“哈哈。”看到师生关系这么好，胡逸州不由大乐：“谁让你这小子给我出了个天大的难题？这下让我们民航内部都发生了纷争。”
“什么难题？”巫山揣着明白装糊涂：“二舅，您这可太冤枉我了。不管是对您还是胡妈妈，我一直尊敬有加。”
“二哥咋啦？”胡桂莲眉头一皱：“不就是这孩子要办个机场吗？景然那孩子前几天还和红梅抱怨呢。说民航太端架子。”
“二哥，是不是中间有什么误会？”她眉头一皱：“要不然巫山和景然同时都对你们总局不满，一个内部人一个外人都有份儿。”
“小莲啊，涉及到官场，都是很复杂的。”胡逸州把内部问题一带而过。
接着，就说了欧洛泰机场目前的难题。
“你说吧，小莲！”他双手一摊：“我把那边的机场申请批复了，才发现原来里面还有这么多的弯弯绕绕。”
“二舅，说实话，我是故意的。”巫山沉吟片刻，马上解释：“当然，起先并不清楚您就是局长。”
“您想想啊，中国改革开放这么多年了，民航主动做过些什么？”
“是的，您可以说，一切都是上面在做主，你不过是一个传声筒而已。”
“可是，不管是当年的空军管辖还是如今划归到国、务院，具体事务他们都不清楚的，还需要民航上报。”
“您就在那里等着靠着，我相信最后这届局长也就到头了，不能让上面看到在您的任期内，民航发生了什么改变。”
“伟人同志一次又一次对民航的问题作出批示，为什么？那说明他老人家看不惯。”
“我就感到纳闷儿了，一个整天坐在家里的老爷子都能看出民航出了问题。作为一个一直在民航工作的人，你看不到那就太不应该了。”
“从建国初期到现在，民航既当婆婆又当妈，把各种权利紧紧攥在手心里。”
“好嘛，伟人说了一样，你们就做一样。”
“但现在的民航究竟有多少改变呢？分成几个航空公司，换汤不换药，多了更多的官员，仅此而已。”
“你们既是规则制定者，执行人和裁判于一身，是不是有些过了？”
胡桂莲满脸惊愕，不管外人在自己面前说这个学生如何如何。
她坚信自己的学生，至少在她面前都是彬彬有礼的，连大声说话的时间都比较少。
今天这一番话，让胡老师重新审视自己的学生。
是啊，就是他来到学校以前，都是部队长的将领，而今贵为地委书记，级别和自己一样。
“你的意思是说，我们民航也需要改革？”胡逸州本身就是从国党那边投诚过来的人，做事情一直有些畏首畏尾。
历次运动，因为他是稀少的空军人员，都是雷声大雨点小。那也吓得够呛。
人啊，总是在挫折中不断成长。
也许年轻时候的胡逸州朝气蓬勃，现在他只是一个老人，等着到站就退休的民航局长。
毕竟当年在各种运动中。就是亲眼看见死的人不在少数。
天知道。自己退休后，会不会因为没有利用价值。再被拉出来批斗？
“二哥，我知道你受了很多委屈。”胡桂莲看出了堂哥的顾虑，当然支持自己的学生：“人嘛，要向前看。”
“好不容易有了如今平静的生活。想必不会有多少人会支持这样运动那样革命。”
“没有人支持的政治运动，就是镜花水月。即便偶尔冒头，也会很快消融下去。”
“当然，我的级别，也就能坐坐普通舱。”胡老师自嘲地说：“反正我这个家属从来没有享受到什么好处。”
“就个人的感觉来说，巫山没说错，也没做错。民航的服务。需要改进。”
“怎么说呢？我们花了那么高的价钱，面对的忒像以前合作社的营业员，爱买不买。”
“反正飞机上的面包什么的，我从来都不喜欢吃。”
胡逸州脸上有些挂不住。本来是准备向巫山兴师问罪来着，怎么倒像成了他的专场批斗会呢？
然而，他深知，不管是自己的堂妹还是她的学生，说的都在理。
“小莲，小山，”胡逸州深深吸了一口气：“你们说的我何尝不明白？可惜，改革的事情，没有你们想象中容易。”
“二哥，只不过是你为自己的懦弱找借口罢了。”胡桂莲瘪瘪嘴：“想想大哥当年，宁愿自杀也不更改自己的立场。”
说到去世的堂兄，她的嗓子有些沙哑：“事实证明，大哥的思路和方法都是正确的，可惜他提出的时机不对呀！”
“你再看看巫山！相信你这个民航一把手没有去坐过乌市到欧洛泰的城际列车。”
“其他地方的火车都坐过吧，一上车就是啤酒饮料矿泉水啦，瓜子花生干豆腐什么的。”
“那边没这么些乱七八糟的，上面的服务员，不管男女，看上去彬彬有礼，可比你们的空姐空少好多了。”
“呵呵！”巫山自得地笑着：“那是和铁路局扯了皮的。我们的铁路，铁路部门没出一分钱，凭什么要他们来管理？”
“一怒之下，我们欧洛泰和可拉马伊，直接甩开铁道部单干。他们那一套行不通，到了乌市就得转乘城际列车。”
“那铁道部到现在都没恢复对你们那里的管理？”胡逸州一脸不可置信。
“那当然，”巫山傲然道：“我们自负盈亏，关铁道部什么事？”
“二哥，我在坐那段路的时候，发现一个奇怪的现象。”胡桂莲微笑着说：“好多老百姓就是为了享受服务才去坐车的，就是为了坐坐车。”
胡逸州没有搭腔，他现在犯难了，这样下去，估计其他地方也会仿效欧洛泰。
别的地方他不清楚，估计亿州、山城和粤南市，肯定有这个经济实力来做这件事。
不要说普通旅客，就是他自己偶尔乘坐飞机，也感到不是很舒服。
也就是说，民航确实需要改革了。
具体该怎么去改革，他还没有计划。
“小山，那你说欧洛泰将了我一军，这次该怎么办？”胡逸州还是有些不甘心：“你要知道，我很难做的。”
“二舅，目前你先在国庆节把各地的航线开通，直达吧，别整什么经停。”巫山沉思了一会儿才回答。
“但是，机场建设费之类，统统都要交给我们地区财政，那可是欧洛泰人民勒紧裤腰带修建的。”
“二哥，巫山说的在理。”胡桂莲帮腔道：“我知道你对民航改革思路不清晰，到国外转转吧。”
胡逸州心事重重地点点头。