第五百七十一章 应对策略
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“呵呵，看来这个包飞扬是想将上任后的第一把火烧在咱们厅的头上啊！”省石油化工厅的厅长吴旗锐听到厅办主任王寅堂的汇报以后，不由满脸冷笑。
王寅堂笑眯眯地说道：“就是不知道这个包飞扬想干什么？”
“能干什么，无非就是觉得那两家不好得罪，又看到石油能够出口，想打那两个油田的主意，可是他们也不想想，要是那两个油田能够赚到外汇，石油总公司早就下手了，还轮得到他们？”吴旗锐满脸不屑地摇了摇头。
王寅堂附和着笑了笑：“领导慧眼如炬，咱们省是国内几大产煤省之一，电力厅又是受垂直领导，也就是我们石油化工厅是省里的，石油这一块也没有什么东西，所以这个包飞扬就想从我们身上打开突破口，他倒是没有狂妄到去挑衅电力厅的虎须。”
吴旗锐不屑地说道：“呵呵，别说是他，就算是他背后那位，也不敢去挑战电力厅的权威啊，我只是在想，省里成立这个能改办，到底是冲石油来的，还是煤炭去的？”
王寅堂想了想道：“我觉得吧，可能还是冲煤炭去的，石油的盘子这么小，不值得这么大动干戈，煤炭一直是省里的税收大户，不过这几年亏损得也挺厉害，而且矿难频发，盗采严重，估计省里面看不下去了。”
吴旗锐点了点头：“对，我也觉得应该是这样。不过煤炭那一块的事情复杂着呢，龙书记让这个包飞扬负责能改办，这小子再厉害，就算也三头六臂，也应付不了那个局面吧？我看就算是龙书记亲自出面，都会感到吃力。”
王寅堂附和道：“是啊，除非国家和省里一起动，否则哪有那么容易改啊！”
吴旗锐道：“不错。那个包飞扬可能不知道厉害，龙书记不可能不知道，我看龙书记是想要让包飞扬这个愣头青充当他手上的一把刀，就算到时候闹将起来。他也可以说包飞扬年轻不懂事，直接捋到，煤炭那边也不好说什么。”
“嗬，领导说得太对了，让我茅塞顿开，我说这么重要的部门，龙书记怎么会用一个包飞扬这样的年轻人呢，原来是这个原因啊！”王寅堂表情夸张地说道。
吴旗锐当然知道王寅堂故意做出这样的动作是在拍自己马屁，不过他还是感到很受用，笑了笑又道：“不过这个包飞扬也不傻。没有傻愣愣地去找煤炭厅的麻烦，而是找上了咱们，他是想利用石油这一块杀鸡儆猴吧！”
吴旗锐满脸冷笑：“不过咱们也不傻，能够让他将咱们当成鸡？”
王寅堂连忙说道：“是啊，他们煤炭厅不好得罪。咱们化工厅也不是豆腐，他要敢来，就让他撞个头破血流。”
吴旗锐突然摆了摆手道：“没有必要，既然他们的目标是煤炭厅，咱们也没有必要冲在前面给别人当枪。”
“这件事，你先试探一下，看看这个包飞扬到底想干什么。又有几分能力，只要不是很过份，人又不是那么草包，咱们配合一下也没有事情，还能让上面那位记咱们一个人情，留下一个好的印象。何乐而不为呢？”
“当然，要是他真的将咱们当成了鸡，咱们就做一只猴给他们看看。”吴旗锐冷笑着说道。
在到石油化工厅上门拜访以后，包飞扬才以能改办的名义直接给石油化工厅发了一份调研通知，请求厅里面配合。化工厅那边也很快做出了答复。随时欢迎。
不过这一次，包飞扬却没有急着去化工厅，在给化工厅发函的同时，包飞扬又带着叶森树来到了煤炭厅。
省级政府机构的改革通常要落后于中央，中央已经在去年成立了能源部，不过省里面还没有动作，而且从西北省的情况来看，他们在很长一段时间里都保留了煤炭厅的设置，因为煤炭工业在西北省的地位举足轻重。
叶森树曾经在煤炭工业厅工作过，不过那个时候他还只是一个普通的办事员，而且是因为得罪了领导，在那里混不下去，才不得不离开，辗转进入了体改委。而他在体改委也同样郁郁不得志，直到包飞扬将他要到能改办。
叶森树在煤炭厅也谈不上有什么关系，包飞扬还是像上一次那样，直接找到煤炭厅办公室，厅办主任王昱扬听说了他们的身份和来意也很吃惊：“啊，是飞扬主任啊，你看你过来也不事先通知一下，我们好安排厅里的人迎接嘛！”
王昱扬个子不高、黑黑的，很像是煤矿上出来的人，不过脸上倒是笑眯眯的，显得很客气。
包飞扬笑了笑：“王主任客气了，您也知道，我们部门刚刚成立不久，这一次来，就是想跟领导打个招呼，看看什么时候方便，我们好下来调研一下情况。”
“这个嘛，好说，等我向领导汇报一下，然后再给你们一个准确的答复。”王昱扬笑眯眯地说道：“两位领导今天既然来了，不妨先坐一坐，等会中午一起吃个便饭，我看看哪位领导有空，请他们陪一下。”
“那就不用了，我们来就是先打个招呼，王主任知道就好了，回头我们会发一个正式的函件，然后请王主任帮忙安排一下，留下来吃饭就不必要了，王主任什么时候有空，我请你吃饭好了！”包飞扬笑了笑，好嘛，这个王昱扬表面上看起来很客气，还要请他们吃饭，可是他们进来以后，既不让座，也没有让人倒茶，请客吃饭的意思其实就是请他们走了。
不过他也没有生气，对这种情况早有预料，在他担任能改办主任的消息传出去以后，包括煤炭厅在内的几位厅长就在会上发了飙，现在对他这个态度，自然不是什么奇怪的事情。
王昱扬打了个哈哈，果然没有进行任何挽留：“好好好，那吃饭的事情下次再说，飞扬主任下一次来，可一定要提前打个招呼。我们好安排一下。”
“老叶啊，这个王主任倒是一个妙人，你在煤炭厅的时候，知道这个人吗？”上了车。包飞扬笑着对叶森树说道。
叶森树三十多岁，有些沉默，不大爱说道。听到包飞扬问，他才说道：“知道，他以前负责人事工作。”
听到叶森树的语气有些异样，包飞扬不由转头看了他一眼：“怎么，你的事情跟王主任有关。”
叶森树点了点头：“嗯。”
叶森树没有继续往下说，包飞扬也就没有多问，这也是叶森树的性格，要是其他人的话。早就向领导和盘托出，以表示忠心了。
既然叶森树不愿意多说，包飞扬也没有再提这个话题，而是问道：“老叶，你觉得煤炭这一块的情况如何。有哪些方面需要改革的？”
叶森树张了张嘴，开始有些结巴地说道：“这、这个我怕说不好，要调研以后才能认识清楚一点。”
包飞扬笑了笑道：“你不要有顾虑，有什么想法就直接说出来，我们探讨探讨。”
叶森树顿了顿，这才说道：“我认为，相比石油。我、我们对煤炭实行的管理方式太松散了，很多小煤矿，随意滥采，造成了资源的极大浪费，而且对环境造成污染……”
“我、我就是随便说说，不一定对。”叶森树说得很简单。看得出来，他是有想法的，但是不善于表达，也不敢表达。
包飞扬点了点头：“你说得不错，石油只有石油总公司拥有勘探开采权。但是对煤炭的管理相对比较宽松，除了国有煤矿，地方上面各种小煤矿也有很多，还有很多黑矿，这些煤矿的安全生产条件根本没有办法保障，经常发生安全事故，只有大矿才可能在生产设备和安全生产条件上加大投入，所以取缔小煤矿，这是未来必然要做的一件事情。”
叶森树连忙点了点头：“是的是的，小煤矿根本没有安全保障。”
除了安全生产得不到保障，小煤矿对于环境造成的破坏也很严重，它们往往采用最简单粗暴的方式进行生产，通常都会采一块、污染一片，一旦地底下的煤采完了，地面上的环境也完蛋了，经济也完蛋了，根本没有发展后劲。
小煤矿还会造成煤炭资源的浪费，比如随意丢弃，比如伴生矿没有办法合理利用，有的甚至会造成地下煤田的燃烧，这些情况都已经十分严重。
包飞扬对叶森树说道：“老叶，你对煤炭这一块应该是了解的，回去以后，你再查一查资料，然后写一份分析报告，记得资料一定要详尽、分析一定要深入，不但要发现问题、提出问题，还要解决问题。”
叶森树不愿意说，包飞扬就给他安排了一个“写”的任务，如果这样的工作再做不好，那就没有办法继续用下去了。
早上去过煤炭厅，下午，包飞扬又带着邵瑛直奔电力厅，相比化工厅和煤炭厅，电力厅的办公大楼是前两年刚刚建成的，在整个西京都算是非常豪华漂亮的建筑。
包飞扬开着公爵王，很顺利进入了电力厅大院，不过在找电力厅办公室主任徐豪伟的时候，却遇到了麻烦，接待他们的办公室的一位工作人员在打了一个电话以后，却告诉他们：徐主任不在，陪领导开会去了。
包飞扬又问道：“那么厅办的其他领导呢？”
“王副主任在，不过她是管内勤的，别的事情都不管。”这位不到三十岁的男子淡淡地说道，态度十分傲慢。
包飞扬笑了笑：“没关系，那你们计划处或者生产管理处的负责人在不在？”
“哦，两位处长都出去了，不过副处长应该在。”对方语气淡淡地说道。
包飞扬说道：“那也行，我们今天来也就是跟几位领导打个招呼，还请你能够介绍一下。”
包飞扬将姿态放得很低，不料对方却还是没有马上答应，而是犹豫了一下，露出为难的表情：“可以，不过，你们刚才说你们是体改委的？”
包飞扬点了点头：“对，我们是体改委能源体制改革办公室的，我叫包飞扬。她是邵瑛。”
邵瑛恼火地瞪了对方一眼：“这是我们能改办的副主任。”
“啊，能改办的副主任？那应该是副处级吧，包先生，你看起来也就二十出头吧。我们西北什么时候出现这么年轻的副处级干部了？”对方狐疑地打量了包飞扬几眼，怀疑的意思一览无遗。
包飞扬皱了皱眉头，邵瑛不满地说道：“你这是什么意思，你们厅长前不久还在会议上谈到我们主任，你难道还不知道我们主任就是省里最年轻的实职副处？”
对方笑了笑：“嘿嘿，抱歉，我还真的不知道。你们也知道，我们电力部门的工作事关千家万户，还有千千万万的企事业单位，一旦哪个环节出现了问题。造成停电，将会造成极为恶劣的影响。”
“你这是什么意思——”邵瑛气得满脸通红，就要发飙，却被包飞扬伸手拦住了：“好了，这是我的工作证。你如果愿意的话，就带我们去见见生产处和计划处的负责人，如果不愿意，那我们自己去就行了。”
“呵呵，还真是包处长，那行，我这就带你们过去。”对方这才在前面领路。
到了计划处。那位姓严的副处长竟然再次质疑包飞扬的身份，在包飞扬出示了工作证以后，他翻来覆去地看了又看：“这个……看起来好像是真的，不过，我怎么没听说有人要来厅里面考察啊？”
邵瑛的心里面憋了一团火，听到这位严副处长还是这样一副德性。不由冷冷地说道：“呵呵，你们电力厅可真是大衙门，上门拜访一下都要发个文件。”
严副处长很傲慢地看了邵瑛一眼：“那当然，要是随便一个部门，随便一个人连招呼都不打。就跑过来说我要了解情况，那不是都乱套了吗？”
看到对方这个表现，包飞扬也有些生气，不过他还是阻止了邵瑛跟对方争论，而是从包里拿出一份公文，递了过去：“严处长，你可能误会了，我们今天来，主要是打个招呼，本来想跟大家先认识一下，不过现在看来，似乎没有这个必要，那么我们还是先发个文件好了，请严处长签收一下吧？”
“对不起，给厅里的公文要传给厅办……”
包飞扬笑了笑：“这就是给你们计划处的。”
对方愣了一下，显然没想到会是这种情况，接过文件一看，果然是给计划处的，上面还盖着能源体制改革办公室的印章。
“这个……”对方找不出理由，只好掏出笔在另外一张签收表格上签下了名字。
“他们真的是太过分了！”回到车上，邵瑛依然怒火难平，愤愤地说道。
包飞扬笑了笑，对邵瑛说道：“不要生气，你越生气，他们越高兴。其实这并不奇怪，谁也不希望自己的地盘上多一个人指手画脚。”
能改办只是处级机构，电力厅、煤炭厅、化工厅都是厅级机关，想要靠一个处级机构去协调和管理几个厅级机关，其难度可想而知。加上包飞扬又太年轻，在他正式履任之前，几大机关的负责人就发出了不同的声音，与其说他们是反对包飞扬这个人，不如说他们是对可能到来的变革抱着抗拒的态度。
回到办公室，包飞扬召集大家开了个短会：“这几天，除了尚姐，老叶和邵姐都跟我去几个部门跑了跑，大概的情况大家也都知道了，接下去我们的工作应该怎么做，大家先来谈一谈。”
邵瑛第一个发言说道：“我觉得，应该让委里面发个文件，让几个部门配合我们的工作，他们现在这种态度，让我们的工作非常难以开展。”
邵瑛看了看其他人：“其实，我觉得最好是省委能够出面，召集电力厅、煤炭厅、化工厅开个会，宣布一下我们能改办的成立，像我们现在这个样子，别人根本不认，还怎么开展工作？”
包飞扬摇了摇头：“能改办的设立，在全国来说都是比较特殊的，能源产业要怎么改，省里面还没有确定方向，我们现在主要的工作就是调研，提供参考意见，所以省委是不会为一个参谋机构专门召集一次会议的。”
邵瑛皱了皱眉头。有些泄气地说道：“那就难办了，省委这边还有保留，电力厅他们却以为咱们是去砸他们饭碗的，那咱们就只能老老实实做调研了。”
尚晓红看了看包飞扬：“我看了一下最近的工作安排。省工业交通系统月底会有一次比较重要的年度会议，如果省委领导在会议上发言支持我们，会不会好一点？”
尚晓红原本在天源市负责接待工作，官面上那些事情她都清楚，她和邵瑛的想法都差不多，眼下这种情况，靠能改办自己是不行的，所谓官大一级压死人，能改办作为一个处级机构，本身的地位又不重要。甚至包飞扬只是一个副处级干部，凭什么去挑战几个正厅级部门？
包飞扬点点头、又摇了摇头：“我可以让龙书记在发言中支持我们，但是这并不能从根本上解决问题。”
“我认为，要解决这个问题，有两个关键点。一个就是让省委意识到我们的工作很重要，进而支持我们的工作，有了省委的支持，相信不管是电力厅、还是煤炭厅、化工厅，都会主动配合我们的工作。”
“二是要让这几个部门意识到我们不是一个摆设，我们是省委直属的职能部门，在我们的权力范围内。可以对他们的一些行为进行管辖。”
“这两点其实又可以归结到一点，简单来说，就是找到他们的问题，然后提出解决的办法，要求他们进行整改。”
包飞扬的话掷地有声，可是邵瑛等人却有些犯难。通过这些天的接触，邵瑛觉得包飞扬虽然年轻，可是很老练沉稳，丝毫不比那些三四十岁的老官油子差，可是他的这个想法未免有些想当然了。太过一厢情愿。
这种抓问题的办法确实有用，可是也容易引发激烈的冲突和对抗。而且以能改办现在的情况来说，可以说权力很大，又可以说权力很小，关键看对方认不认。
邵瑛将自己的疑问提了出来：“万一电力厅等部门不理会，我们要怎么办？”
包飞扬说道：“你们放心，只要你们找出问题，提出办法，其他的事情就都交给我，我相信大家都是为人民服务的政府部门，他们肯定会配合的。”
邵瑛忍不住翻了个白眼，这话也就是说说，谁会相信？
“嘿嘿，包主任，新官上任的滋味怎么样，听说电力厅、煤炭厅那边对你们能改办很不感冒啊！”中午在食堂吃饭的时候，人事科的丛睿端着饭盆凑了过来，依然口无遮拦地说道。
包飞扬笑眯眯地看了丛睿一眼：“怎么，丛科长你又是从哪里听来的小道消息？”
“小道消息？这么说包主任是不愿意承认了？我跟你直说吧，我有朋友在化工厅，你们在化工厅，还有煤炭厅和电力厅的遭遇现在在这几个部门都传疯了，他们都是你果然是个雏，干巴巴就跑别人门上去了，结果吃了一个闭门羹不算，还连吃了三个闭门羹。”
丛睿笑呵呵地说道：“嘿嘿，闭门羹的味道怎么样？”
“喂，丛睿，你怎么说话的？”邵瑛火了，将筷子狠狠掼在桌上，大声说道。
丛睿瞥了邵瑛一眼，不以为然地说道：“嗨嗨嗨，你别发火啊，这话又不是我说的，是电力厅、煤炭厅、还有化工厅的那些人说的，你要是不服，找他们去啊！”
邵瑛气得想跟丛睿打一架，不过包飞扬却笑了笑，突然开口问道：“丛科长消息挺灵通的嘛，我倒是想请教丛科长，你说他们为什么要这样做，如果是你的话，你会怎么办呢？”
丛睿的眼中闪过一道亮光，他打了个哈哈说道：“这个还不简单，人家是觉得你要去争权、夺利，那肯定要跟你斗到底啊！遇到这种情况，没有别的办法，要么老老实实，大家以后井水不犯河水，要么就斗到底，看看他们身上有些什么问题，然后捅他们黑刀就可以了——”
“喂，姓丛的，你胡说八道什么呢？”邵瑛实在听不下去了，丛睿这个人也算是体改委的一个名人，几乎每个人都知道他的大嘴巴，邵瑛以前也不是没有领教过，可是这一次还是觉得难以接受。
这时候，包飞扬笑了笑：“丛科长，我们能改办还差一个人，要不你过来帮我的忙怎么样？”
“呵呵，看来这个包飞扬是想将上任后的第一把火烧在咱们厅的头上啊！”省石油化工厅的厅长吴旗锐听到厅办主任王寅堂的汇报以后，不由满脸冷笑。
王寅堂笑眯眯地说道：“就是不知道这个包飞扬想干什么？”
“能干什么，无非就是觉得那两家不好得罪，又看到石油能够出口，想打那两个油田的主意，可是他们也不想想，要是那两个油田能够赚到外汇，石油总公司早就下手了，还轮得到他们？”吴旗锐满脸不屑地摇了摇头。
王寅堂附和着笑了笑：“领导慧眼如炬，咱们省是国内几大产煤省之一，电力厅又是受垂直领导，也就是我们石油化工厅是省里的，石油这一块也没有什么东西，所以这个包飞扬就想从我们身上打开突破口，他倒是没有狂妄到去挑衅电力厅的虎须。”
吴旗锐不屑地说道：“呵呵，别说是他，就算是他背后那位，也不敢去挑战电力厅的权威啊，我只是在想，省里成立这个能改办，到底是冲石油来的，还是煤炭去的？”
王寅堂想了想道：“我觉得吧，可能还是冲煤炭去的，石油的盘子这么小，不值得这么大动干戈，煤炭一直是省里的税收大户，不过这几年亏损得也挺厉害，而且矿难频发，盗采严重，估计省里面看不下去了。”
吴旗锐点了点头：“对，我也觉得应该是这样。不过煤炭那一块的事情复杂着呢，龙书记让这个包飞扬负责能改办，这小子再厉害，就算也三头六臂，也应付不了那个局面吧？我看就算是龙书记亲自出面，都会感到吃力。”
王寅堂附和道：“是啊，除非国家和省里一起动，否则哪有那么容易改啊！”
吴旗锐道：“不错。那个包飞扬可能不知道厉害，龙书记不可能不知道，我看龙书记是想要让包飞扬这个愣头青充当他手上的一把刀，就算到时候闹将起来。他也可以说包飞扬年轻不懂事，直接捋到，煤炭那边也不好说什么。”
“嗬，领导说得太对了，让我茅塞顿开，我说这么重要的部门，龙书记怎么会用一个包飞扬这样的年轻人呢，原来是这个原因啊！”王寅堂表情夸张地说道。
吴旗锐当然知道王寅堂故意做出这样的动作是在拍自己马屁，不过他还是感到很受用，笑了笑又道：“不过这个包飞扬也不傻。没有傻愣愣地去找煤炭厅的麻烦，而是找上了咱们，他是想利用石油这一块杀鸡儆猴吧！”
吴旗锐满脸冷笑：“不过咱们也不傻，能够让他将咱们当成鸡？”
王寅堂连忙说道：“是啊，他们煤炭厅不好得罪。咱们化工厅也不是豆腐，他要敢来，就让他撞个头破血流。”
吴旗锐突然摆了摆手道：“没有必要，既然他们的目标是煤炭厅，咱们也没有必要冲在前面给别人当枪。”
“这件事，你先试探一下，看看这个包飞扬到底想干什么。又有几分能力，只要不是很过份，人又不是那么草包，咱们配合一下也没有事情，还能让上面那位记咱们一个人情，留下一个好的印象。何乐而不为呢？”
“当然，要是他真的将咱们当成了鸡，咱们就做一只猴给他们看看。”吴旗锐冷笑着说道。
在到石油化工厅上门拜访以后，包飞扬才以能改办的名义直接给石油化工厅发了一份调研通知，请求厅里面配合。化工厅那边也很快做出了答复。随时欢迎。
不过这一次，包飞扬却没有急着去化工厅，在给化工厅发函的同时，包飞扬又带着叶森树来到了煤炭厅。
省级政府机构的改革通常要落后于中央，中央已经在去年成立了能源部，不过省里面还没有动作，而且从西北省的情况来看，他们在很长一段时间里都保留了煤炭厅的设置，因为煤炭工业在西北省的地位举足轻重。
叶森树曾经在煤炭工业厅工作过，不过那个时候他还只是一个普通的办事员，而且是因为得罪了领导，在那里混不下去，才不得不离开，辗转进入了体改委。而他在体改委也同样郁郁不得志，直到包飞扬将他要到能改办。
叶森树在煤炭厅也谈不上有什么关系，包飞扬还是像上一次那样，直接找到煤炭厅办公室，厅办主任王昱扬听说了他们的身份和来意也很吃惊：“啊，是飞扬主任啊，你看你过来也不事先通知一下，我们好安排厅里的人迎接嘛！”
王昱扬个子不高、黑黑的，很像是煤矿上出来的人，不过脸上倒是笑眯眯的，显得很客气。
包飞扬笑了笑：“王主任客气了，您也知道，我们部门刚刚成立不久，这一次来，就是想跟领导打个招呼，看看什么时候方便，我们好下来调研一下情况。”
“这个嘛，好说，等我向领导汇报一下，然后再给你们一个准确的答复。”王昱扬笑眯眯地说道：“两位领导今天既然来了，不妨先坐一坐，等会中午一起吃个便饭，我看看哪位领导有空，请他们陪一下。”
“那就不用了，我们来就是先打个招呼，王主任知道就好了，回头我们会发一个正式的函件，然后请王主任帮忙安排一下，留下来吃饭就不必要了，王主任什么时候有空，我请你吃饭好了！”包飞扬笑了笑，好嘛，这个王昱扬表面上看起来很客气，还要请他们吃饭，可是他们进来以后，既不让座，也没有让人倒茶，请客吃饭的意思其实就是请他们走了。
不过他也没有生气，对这种情况早有预料，在他担任能改办主任的消息传出去以后，包括煤炭厅在内的几位厅长就在会上发了飙，现在对他这个态度，自然不是什么奇怪的事情。
王昱扬打了个哈哈，果然没有进行任何挽留：“好好好，那吃饭的事情下次再说，飞扬主任下一次来，可一定要提前打个招呼。我们好安排一下。”
“老叶啊，这个王主任倒是一个妙人，你在煤炭厅的时候，知道这个人吗？”上了车。包飞扬笑着对叶森树说道。
叶森树三十多岁，有些沉默，不大爱说道。听到包飞扬问，他才说道：“知道，他以前负责人事工作。”
听到叶森树的语气有些异样，包飞扬不由转头看了他一眼：“怎么，你的事情跟王主任有关。”
叶森树点了点头：“嗯。”
叶森树没有继续往下说，包飞扬也就没有多问，这也是叶森树的性格，要是其他人的话。早就向领导和盘托出，以表示忠心了。
既然叶森树不愿意多说，包飞扬也没有再提这个话题，而是问道：“老叶，你觉得煤炭这一块的情况如何。有哪些方面需要改革的？”
叶森树张了张嘴，开始有些结巴地说道：“这、这个我怕说不好，要调研以后才能认识清楚一点。”
包飞扬笑了笑道：“你不要有顾虑，有什么想法就直接说出来，我们探讨探讨。”
叶森树顿了顿，这才说道：“我认为，相比石油。我、我们对煤炭实行的管理方式太松散了，很多小煤矿，随意滥采，造成了资源的极大浪费，而且对环境造成污染……”
“我、我就是随便说说，不一定对。”叶森树说得很简单。看得出来，他是有想法的，但是不善于表达，也不敢表达。
包飞扬点了点头：“你说得不错，石油只有石油总公司拥有勘探开采权。但是对煤炭的管理相对比较宽松，除了国有煤矿，地方上面各种小煤矿也有很多，还有很多黑矿，这些煤矿的安全生产条件根本没有办法保障，经常发生安全事故，只有大矿才可能在生产设备和安全生产条件上加大投入，所以取缔小煤矿，这是未来必然要做的一件事情。”
叶森树连忙点了点头：“是的是的，小煤矿根本没有安全保障。”
除了安全生产得不到保障，小煤矿对于环境造成的破坏也很严重，它们往往采用最简单粗暴的方式进行生产，通常都会采一块、污染一片，一旦地底下的煤采完了，地面上的环境也完蛋了，经济也完蛋了，根本没有发展后劲。
小煤矿还会造成煤炭资源的浪费，比如随意丢弃，比如伴生矿没有办法合理利用，有的甚至会造成地下煤田的燃烧，这些情况都已经十分严重。
包飞扬对叶森树说道：“老叶，你对煤炭这一块应该是了解的，回去以后，你再查一查资料，然后写一份分析报告，记得资料一定要详尽、分析一定要深入，不但要发现问题、提出问题，还要解决问题。”
叶森树不愿意说，包飞扬就给他安排了一个“写”的任务，如果这样的工作再做不好，那就没有办法继续用下去了。
早上去过煤炭厅，下午，包飞扬又带着邵瑛直奔电力厅，相比化工厅和煤炭厅，电力厅的办公大楼是前两年刚刚建成的，在整个西京都算是非常豪华漂亮的建筑。
包飞扬开着公爵王，很顺利进入了电力厅大院，不过在找电力厅办公室主任徐豪伟的时候，却遇到了麻烦，接待他们的办公室的一位工作人员在打了一个电话以后，却告诉他们：徐主任不在，陪领导开会去了。
包飞扬又问道：“那么厅办的其他领导呢？”
“王副主任在，不过她是管内勤的，别的事情都不管。”这位不到三十岁的男子淡淡地说道，态度十分傲慢。
包飞扬笑了笑：“没关系，那你们计划处或者生产管理处的负责人在不在？”
“哦，两位处长都出去了，不过副处长应该在。”对方语气淡淡地说道。
包飞扬说道：“那也行，我们今天来也就是跟几位领导打个招呼，还请你能够介绍一下。”
包飞扬将姿态放得很低，不料对方却还是没有马上答应，而是犹豫了一下，露出为难的表情：“可以，不过，你们刚才说你们是体改委的？”
包飞扬点了点头：“对，我们是体改委能源体制改革办公室的，我叫包飞扬。她是邵瑛。”
邵瑛恼火地瞪了对方一眼：“这是我们能改办的副主任。”
“啊，能改办的副主任？那应该是副处级吧，包先生，你看起来也就二十出头吧。我们西北什么时候出现这么年轻的副处级干部了？”对方狐疑地打量了包飞扬几眼，怀疑的意思一览无遗。
包飞扬皱了皱眉头，邵瑛不满地说道：“你这是什么意思，你们厅长前不久还在会议上谈到我们主任，你难道还不知道我们主任就是省里最年轻的实职副处？”
对方笑了笑：“嘿嘿，抱歉，我还真的不知道。你们也知道，我们电力部门的工作事关千家万户，还有千千万万的企事业单位，一旦哪个环节出现了问题。造成停电，将会造成极为恶劣的影响。”
“你这是什么意思——”邵瑛气得满脸通红，就要发飙，却被包飞扬伸手拦住了：“好了，这是我的工作证。你如果愿意的话，就带我们去见见生产处和计划处的负责人，如果不愿意，那我们自己去就行了。”
“呵呵，还真是包处长，那行，我这就带你们过去。”对方这才在前面领路。
到了计划处。那位姓严的副处长竟然再次质疑包飞扬的身份，在包飞扬出示了工作证以后，他翻来覆去地看了又看：“这个……看起来好像是真的，不过，我怎么没听说有人要来厅里面考察啊？”
邵瑛的心里面憋了一团火，听到这位严副处长还是这样一副德性。不由冷冷地说道：“呵呵，你们电力厅可真是大衙门，上门拜访一下都要发个文件。”
严副处长很傲慢地看了邵瑛一眼：“那当然，要是随便一个部门，随便一个人连招呼都不打。就跑过来说我要了解情况，那不是都乱套了吗？”
看到对方这个表现，包飞扬也有些生气，不过他还是阻止了邵瑛跟对方争论，而是从包里拿出一份公文，递了过去：“严处长，你可能误会了，我们今天来，主要是打个招呼，本来想跟大家先认识一下，不过现在看来，似乎没有这个必要，那么我们还是先发个文件好了，请严处长签收一下吧？”
“对不起，给厅里的公文要传给厅办……”
包飞扬笑了笑：“这就是给你们计划处的。”
对方愣了一下，显然没想到会是这种情况，接过文件一看，果然是给计划处的，上面还盖着能源体制改革办公室的印章。
“这个……”对方找不出理由，只好掏出笔在另外一张签收表格上签下了名字。
“他们真的是太过分了！”回到车上，邵瑛依然怒火难平，愤愤地说道。
包飞扬笑了笑，对邵瑛说道：“不要生气，你越生气，他们越高兴。其实这并不奇怪，谁也不希望自己的地盘上多一个人指手画脚。”
能改办只是处级机构，电力厅、煤炭厅、化工厅都是厅级机关，想要靠一个处级机构去协调和管理几个厅级机关，其难度可想而知。加上包飞扬又太年轻，在他正式履任之前，几大机关的负责人就发出了不同的声音，与其说他们是反对包飞扬这个人，不如说他们是对可能到来的变革抱着抗拒的态度。
回到办公室，包飞扬召集大家开了个短会：“这几天，除了尚姐，老叶和邵姐都跟我去几个部门跑了跑，大概的情况大家也都知道了，接下去我们的工作应该怎么做，大家先来谈一谈。”
邵瑛第一个发言说道：“我觉得，应该让委里面发个文件，让几个部门配合我们的工作，他们现在这种态度，让我们的工作非常难以开展。”
邵瑛看了看其他人：“其实，我觉得最好是省委能够出面，召集电力厅、煤炭厅、化工厅开个会，宣布一下我们能改办的成立，像我们现在这个样子，别人根本不认，还怎么开展工作？”
包飞扬摇了摇头：“能改办的设立，在全国来说都是比较特殊的，能源产业要怎么改，省里面还没有确定方向，我们现在主要的工作就是调研，提供参考意见，所以省委是不会为一个参谋机构专门召集一次会议的。”
邵瑛皱了皱眉头。有些泄气地说道：“那就难办了，省委这边还有保留，电力厅他们却以为咱们是去砸他们饭碗的，那咱们就只能老老实实做调研了。”
尚晓红看了看包飞扬：“我看了一下最近的工作安排。省工业交通系统月底会有一次比较重要的年度会议，如果省委领导在会议上发言支持我们，会不会好一点？”
尚晓红原本在天源市负责接待工作，官面上那些事情她都清楚，她和邵瑛的想法都差不多，眼下这种情况，靠能改办自己是不行的，所谓官大一级压死人，能改办作为一个处级机构，本身的地位又不重要。甚至包飞扬只是一个副处级干部，凭什么去挑战几个正厅级部门？
包飞扬点点头、又摇了摇头：“我可以让龙书记在发言中支持我们，但是这并不能从根本上解决问题。”
“我认为，要解决这个问题，有两个关键点。一个就是让省委意识到我们的工作很重要，进而支持我们的工作，有了省委的支持，相信不管是电力厅、还是煤炭厅、化工厅，都会主动配合我们的工作。”
“二是要让这几个部门意识到我们不是一个摆设，我们是省委直属的职能部门，在我们的权力范围内。可以对他们的一些行为进行管辖。”
“这两点其实又可以归结到一点，简单来说，就是找到他们的问题，然后提出解决的办法，要求他们进行整改。”
包飞扬的话掷地有声，可是邵瑛等人却有些犯难。通过这些天的接触，邵瑛觉得包飞扬虽然年轻，可是很老练沉稳，丝毫不比那些三四十岁的老官油子差，可是他的这个想法未免有些想当然了。太过一厢情愿。
这种抓问题的办法确实有用，可是也容易引发激烈的冲突和对抗。而且以能改办现在的情况来说，可以说权力很大，又可以说权力很小，关键看对方认不认。
邵瑛将自己的疑问提了出来：“万一电力厅等部门不理会，我们要怎么办？”
包飞扬说道：“你们放心，只要你们找出问题，提出办法，其他的事情就都交给我，我相信大家都是为人民服务的政府部门，他们肯定会配合的。”
邵瑛忍不住翻了个白眼，这话也就是说说，谁会相信？
“嘿嘿，包主任，新官上任的滋味怎么样，听说电力厅、煤炭厅那边对你们能改办很不感冒啊！”中午在食堂吃饭的时候，人事科的丛睿端着饭盆凑了过来，依然口无遮拦地说道。
包飞扬笑眯眯地看了丛睿一眼：“怎么，丛科长你又是从哪里听来的小道消息？”
“小道消息？这么说包主任是不愿意承认了？我跟你直说吧，我有朋友在化工厅，你们在化工厅，还有煤炭厅和电力厅的遭遇现在在这几个部门都传疯了，他们都是你果然是个雏，干巴巴就跑别人门上去了，结果吃了一个闭门羹不算，还连吃了三个闭门羹。”
丛睿笑呵呵地说道：“嘿嘿，闭门羹的味道怎么样？”
“喂，丛睿，你怎么说话的？”邵瑛火了，将筷子狠狠掼在桌上，大声说道。
丛睿瞥了邵瑛一眼，不以为然地说道：“嗨嗨嗨，你别发火啊，这话又不是我说的，是电力厅、煤炭厅、还有化工厅的那些人说的，你要是不服，找他们去啊！”
邵瑛气得想跟丛睿打一架，不过包飞扬却笑了笑，突然开口问道：“丛科长消息挺灵通的嘛，我倒是想请教丛科长，你说他们为什么要这样做，如果是你的话，你会怎么办呢？”
丛睿的眼中闪过一道亮光，他打了个哈哈说道：“这个还不简单，人家是觉得你要去争权、夺利，那肯定要跟你斗到底啊！遇到这种情况，没有别的办法，要么老老实实，大家以后井水不犯河水，要么就斗到底，看看他们身上有些什么问题，然后捅他们黑刀就可以了——”
“喂，姓丛的，你胡说八道什么呢？”邵瑛实在听不下去了，丛睿这个人也算是体改委的一个名人，几乎每个人都知道他的大嘴巴，邵瑛以前也不是没有领教过，可是这一次还是觉得难以接受。
这时候，包飞扬笑了笑：“丛科长，我们能改办还差一个人，要不你过来帮我的忙怎么样？”