国库收支和信贷收支关联分析
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——对临谭县国库收支和信贷收支的调查。
财政政策和货币政策是宏观经济政策体系中最主要的两个政策调控工具，它们虽具备各自特定的传导途径和调节功能，但有着共同的宏观调控目标，并有共同的联系和相互的影响。我们通过对临潭县2001年一2005年国库收支和信贷收支变化趋势的实证分析，深入探讨财政政策和货币政策之间的联系以及对辖内经济的影响。
一，国库收支和信贷收支的微观及宏观联系。
国库收支和信贷收支是县域经济重要的调节器，是财政、货币政策的传导手段，财政、货币政策的良好运用对县域经济的发展具有重大的影响。从下表可见：五年中财政收支翻了近一番，银行存款也翻了一番多，形成了极强的正相关关系，而随着县域财政支出的增加，在适度从紧的货币政策的影响下，信贷资金增幅呈下降趋势。
从2001年至2005年期间，财政收入同比增长30.52%、13、5796、9.32%、4.83%；财政支出同比增长10.63%、15,9%、0.45%、49.69%；存款同比增长42.96%、42.73%、10.78%、3.39%；贷款同比增长13.42%、7.19%、9.95%、5.01%。调查表明，国库收支和信贷收支相互之间的宏观联系主要表现在以下几个方面：
（一）国库收入是银行体系的一项重要资金来源。
财政性存款是中央银行信贷资金的重要来源，也是基础货币的组成部分。因此，财l政性存款的动用，意味着基础货币的投放，对信贷规模和货币流通量产生扩张作用。中央银行把对财政性存款的控制作为货币政策的手段之，即通过对财政性存款的有效运作，对货币流通量进行调节。
（二）财政拨付部分信贷资金，形成银行自有资金的一个重要来源。
1998和1999年，中央政府曾经启动一次大刀阔斧的改革。
1998年，财政向四大银行注资2700亿元，1999年，又通过四大资产管理公司剥离1.4万亿元的不良资产。2003年，国务院宣布选择中国建设银行和中国银行为股份制改革试点，并动用450亿美元外汇储备对二者注资。2006年，中央银行开始对全国农村信用社的不良资产进行票据置换，这为全国信用社的发展无疑注入了巨大的活力。扩张的财政政策与货币政策的短期运用对投资、需求、消费不足的经济状况具有刺激作用，可以有效缓解供求矛盾净刺激投资及消费，促进经济增长，扩张的财政政策与适度的货币政策对中度发展的经济状况具有刺激作用；在通货膨胀时实施紧缩的财政政策和货币政策，可以有效控制经济过热发展，化解“泡沫”经济所带来的风险。
二、国库收支、信贷收支对宏观经济的共同影响。
（一）国库收支和信贷收支应在产业结构调整中注重协调配合。
在调整国民经济产业结构方面，如果国家安排一定规模的国库资金投资基本建设、新兴产业以及重点行业，就可保证国家产业结构在宏观经济建设中比例不失调，同时可以带动一些民间资本和银行贷款的跟进投入，从而达到优化产业的技术结构。
2001年2002年2003年2004年2005年2001年至2005年期间，临潭县共计投入国债资金共计6421万元，吸引银行资金共计3495万元，用于投资地方基本建设，如移民建镇、教育投入、环境改善、交通道路、开发旅游等，有力地优化了经济的供求结构。财政资金在农林水利和企业挖潜改造方面，投资主体已由政府为主转向以企业为主，政府应在投资结构等方面加以引导，加大招商引资力度，对企业的挖潜改造进行积极扶持。积极筹集资金，推进农业结构调整，大力发展高效经济作物、畜牧和水产业，使其成为新的经济增长点。；退耕还林、封山育林，还临潭一片绿水蓝天，带动临潭第三产业快速增长。
（二）国库收支可以起到弥补区域差异的作用。
我国地域辽阔，地区之间经济发展不平衡现象较为突出a应用货币政策往往只能调整经济发展的整体不平衡，对地区之间差异的不平衡收效甚微。中央财政通过财政政策向落后地区调剂资金，缓减地区之间贫富差距，就可为落后地区的经济发展注入活力。
从经济总量上来说，临潭县是一个较落后的地区，2003年以来，中央转移力度的加大，从而引起居民收入增加、刺激了消费的增长，对临潭经济发展产生了积极的作用。
三、国库收支和信贷收支相互之间的影响中央银行应用各种金融工具调节货币供求，以实现宏观经济目标，其核心是通过控制货币供应量，在保持币值稳定的前提下'促进经济的稳定增长。因此，科学调配国库资金的流量、流向，直接关系到货币政策实施的效果。
1。国库收支对中央银行信贷资金的影响：
国库资金增加，表明资金流向中央银行，社会经济中的基础货币量减少；反之，则表明资金流出中央银行，社会货币量增加。中央银行通过再贷款的信用方式投放于银行，增加其使用资金，而且国库办理库款支拨也增加银行的活期存款，这两项资金促进了货币市场的壮大。可见，国库资金的增减变化，对于中央银行货币政策实施和信贷计划的完成有着十分重要的影响。中央银行行使宏观调控职能，仅仅依靠银行信贷收支情况是不够的，还必须研究国库资金的收支和库存情况。稳健的货币政策只有在国库资金收支基本平衡的情况下。才能达到预期的目的。
临潭县财政支出与银行存款对比圈。
2。国库收支对商业银行资金头寸和信贷规模产生影响：
大量的财政性资金虽然封闭运行在国库内部，但实现收入、组织支拨，都要通过商业银行进行周转，财政资金的流量和流向对商业银行资金头寸和信贷规模产生重要影响。2005年临潭县国库资金流量达到20868万元，随着国库资金的流量不断增大，国库收支对商业银行头寸的影响权重也在不断地增强。同时，财政收支进度的变化对商业银行的信贷资金的供求关系产生一定影响。从国库库存余额变化图可以看出：财政收入前慢后快，财政支出前快后慢，5、6、11月份，收大于支，形成国库库存余额增大，产生了对基础货币收缩的作用，直接影响了银行信贷资金的供求，一方面企业缴纳当期税款，同期形成银行活期存款的下降；另一方面，财政支出不及时，造成银行活期存款的下降。
——对临谭县国库收支和信贷收支的调查。
财政政策和货币政策是宏观经济政策体系中最主要的两个政策调控工具，它们虽具备各自特定的传导途径和调节功能，但有着共同的宏观调控目标，并有共同的联系和相互的影响。我们通过对临潭县2001年一2005年国库收支和信贷收支变化趋势的实证分析，深入探讨财政政策和货币政策之间的联系以及对辖内经济的影响。
一，国库收支和信贷收支的微观及宏观联系。
国库收支和信贷收支是县域经济重要的调节器，是财政、货币政策的传导手段，财政、货币政策的良好运用对县域经济的发展具有重大的影响。从下表可见：五年中财政收支翻了近一番，银行存款也翻了一番多，形成了极强的正相关关系，而随着县域财政支出的增加，在适度从紧的货币政策的影响下，信贷资金增幅呈下降趋势。
从2001年至2005年期间，财政收入同比增长30.52%、13、5796、9.32%、4.83%；财政支出同比增长10.63%、15,9%、0.45%、49.69%；存款同比增长42.96%、42.73%、10.78%、3.39%；贷款同比增长13.42%、7.19%、9.95%、5.01%。调查表明，国库收支和信贷收支相互之间的宏观联系主要表现在以下几个方面：
（一）国库收入是银行体系的一项重要资金来源。
财政性存款是中央银行信贷资金的重要来源，也是基础货币的组成部分。因此，财l政性存款的动用，意味着基础货币的投放，对信贷规模和货币流通量产生扩张作用。中央银行把对财政性存款的控制作为货币政策的手段之，即通过对财政性存款的有效运作，对货币流通量进行调节。
（二）财政拨付部分信贷资金，形成银行自有资金的一个重要来源。
1998和1999年，中央政府曾经启动一次大刀阔斧的改革。
1998年，财政向四大银行注资2700亿元，1999年，又通过四大资产管理公司剥离1.4万亿元的不良资产。2003年，国务院宣布选择中国建设银行和中国银行为股份制改革试点，并动用450亿美元外汇储备对二者注资。2006年，中央银行开始对全国农村信用社的不良资产进行票据置换，这为全国信用社的发展无疑注入了巨大的活力。扩张的财政政策与货币政策的短期运用对投资、需求、消费不足的经济状况具有刺激作用，可以有效缓解供求矛盾净刺激投资及消费，促进经济增长，扩张的财政政策与适度的货币政策对中度发展的经济状况具有刺激作用；在通货膨胀时实施紧缩的财政政策和货币政策，可以有效控制经济过热发展，化解“泡沫”经济所带来的风险。
二、国库收支、信贷收支对宏观经济的共同影响。
（一）国库收支和信贷收支应在产业结构调整中注重协调配合。
在调整国民经济产业结构方面，如果国家安排一定规模的国库资金投资基本建设、新兴产业以及重点行业，就可保证国家产业结构在宏观经济建设中比例不失调，同时可以带动一些民间资本和银行贷款的跟进投入，从而达到优化产业的技术结构。
2001年2002年2003年2004年2005年2001年至2005年期间，临潭县共计投入国债资金共计6421万元，吸引银行资金共计3495万元，用于投资地方基本建设，如移民建镇、教育投入、环境改善、交通道路、开发旅游等，有力地优化了经济的供求结构。财政资金在农林水利和企业挖潜改造方面，投资主体已由政府为主转向以企业为主，政府应在投资结构等方面加以引导，加大招商引资力度，对企业的挖潜改造进行积极扶持。积极筹集资金，推进农业结构调整，大力发展高效经济作物、畜牧和水产业，使其成为新的经济增长点。；退耕还林、封山育林，还临潭一片绿水蓝天，带动临潭第三产业快速增长。
（二）国库收支可以起到弥补区域差异的作用。
我国地域辽阔，地区之间经济发展不平衡现象较为突出a应用货币政策往往只能调整经济发展的整体不平衡，对地区之间差异的不平衡收效甚微。中央财政通过财政政策向落后地区调剂资金，缓减地区之间贫富差距，就可为落后地区的经济发展注入活力。
从经济总量上来说，临潭县是一个较落后的地区，2003年以来，中央转移力度的加大，从而引起居民收入增加、刺激了消费的增长，对临潭经济发展产生了积极的作用。
三、国库收支和信贷收支相互之间的影响中央银行应用各种金融工具调节货币供求，以实现宏观经济目标，其核心是通过控制货币供应量，在保持币值稳定的前提下'促进经济的稳定增长。因此，科学调配国库资金的流量、流向，直接关系到货币政策实施的效果。
1。国库收支对中央银行信贷资金的影响：
国库资金增加，表明资金流向中央银行，社会经济中的基础货币量减少；反之，则表明资金流出中央银行，社会货币量增加。中央银行通过再贷款的信用方式投放于银行，增加其使用资金，而且国库办理库款支拨也增加银行的活期存款，这两项资金促进了货币市场的壮大。可见，国库资金的增减变化，对于中央银行货币政策实施和信贷计划的完成有着十分重要的影响。中央银行行使宏观调控职能，仅仅依靠银行信贷收支情况是不够的，还必须研究国库资金的收支和库存情况。稳健的货币政策只有在国库资金收支基本平衡的情况下。才能达到预期的目的。
临潭县财政支出与银行存款对比圈。
2。国库收支对商业银行资金头寸和信贷规模产生影响：
大量的财政性资金虽然封闭运行在国库内部，但实现收入、组织支拨，都要通过商业银行进行周转，财政资金的流量和流向对商业银行资金头寸和信贷规模产生重要影响。2005年临潭县国库资金流量达到20868万元，随着国库资金的流量不断增大，国库收支对商业银行头寸的影响权重也在不断地增强。同时，财政收支进度的变化对商业银行的信贷资金的供求关系产生一定影响。从国库库存余额变化图可以看出：财政收入前慢后快，财政支出前快后慢，5、6、11月份，收大于支，形成国库库存余额增大，产生了对基础货币收缩的作用，直接影响了银行信贷资金的供求，一方面企业缴纳当期税款，同期形成银行活期存款的下降；另一方面，财政支出不及时，造成银行活期存款的下降。