第八十二章:扩土开疆,官绅一体纳粮,王侯将相宁有种乎!
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“还请苏状元赐教。”
太子拱手行礼，语气中满是敬意。
历代王朝覆灭时。
新一任王朝都会总结上任灭亡的原因，汲取经验，加以改正。
但翻来覆去总结的原因，无非是苛政害民、赋税太重，亦或者是皇帝不修德行降下天灾，以至于百姓们民不聊生。
唯有苏长歌。
一针见血的发现了土地兼并这一弊病。
仅仅只是这份才华。
就已经足够令人赞叹不已。
但没想到的是，如此棘手复杂的难题，他竟然还有上中下三种不同之策。
简直是妖孽。
不对！
这是上苍派下来救我大晋的能臣！
“赐教不敢当。”
“只是臣的一些浅见罢了，是否有用还需陛下和太子殿下权衡。”
苏长歌自谦一句。
随后看了眼老皇帝和太子，缓缓说道：“臣先从下策开始。”
“陛下之前也说了。”
“江山社稷者，天下百姓与山河土地。”
“佃农之所以出现，乃是田产被地方豪强或官绅兼并，导致无田可耕。”
“因此，下策便是扩土开疆。”
“山河土地愈多，百姓可耕之田就愈多，且战争本身可以令人口减少。”
土地兼并。
本质上就是各个阶级矛盾。
上层阶级人少，但占据的资源太多。
没办法，百姓们活不下去，只能放下锄头斗争，将一部分上层阶级清洗掉。
而对外输出战争，无疑是转移矛盾的一种方法，既可以消耗人口，又能够扩充总体资源，见国内的矛盾转嫁到外面。
只不过。
阶级矛盾永远不会消失。
暂且不谈战争胜负、国力因战争损耗等。
就算把全部土地都给占据了。
等人口达到极限阈值，阶级矛盾还是会爆发，所以这才被苏长歌定为下策。
而此时，伴随他的声音响起。
老皇帝却是摇了摇头。
“大晋之北，跨过燕云十六州，便是广袤的大草原，何来耕种之地？”
老皇帝说完。
太子跟着点了点头。
如果北方之地适宜耕种的话，不用大晋，上几代王朝早就占领了。
闻言，苏长歌却是摇了摇头。
“回禀陛下，臣以为。”
“这世上土地，没有一寸是无用的。”
“譬如东海，百姓可以靠捕鱼为生，南方山林众多，捕猎亦能为生。”
“而西北之地，虽然是广袤草原，但亦可以为我大晋牧马放羊，而且草原地下还有矿产，只需将丢失田产的百姓外迁与北方，使其有所劳，能养活自身，便足矣，”
苏长歌开口。
一块土地的价值不取决于它是否能耕种。
或者换句话来说。
土地的价值属性由人来定义。
耕种只是其中一种。
无论是建房子，还是做其他用途，只要它是你的，它迟早都能被赋予价值。
关键在于，拥有。
此时，听到苏长歌的这番话。
老皇帝和太子思路一下子被打通。
确实，他们之前的想法太过于保守，只想着西北那边的地能否用来耕种。
但其实这都根本不重要。
如何让佃农劳作果腹，才是最重要的。
或许草原不能为大晋带来明面上的收益，但只要他能容纳养活佃农就够了。
想到这里。
老皇帝和太子心头瞬间火热。
本来他们最大的愿望。
仅仅只是收复燕云十六州，完成先祖夙愿，恢复完整的大晋版图。
但现在来看，原本形同鸡肋的草原。
此刻莫名变得香气诱人起来。
不过国之大事，在祀与戎，战争非同小可，需要从长计议。
随即，太子开口问道。
“中策为何？”
听到声音，苏长歌继续讲道：“中策同样为缓解之策，但却要麻烦许多。”
“佃农反抗的源头，在于吃不饱饭。”
“正因如此。”
“只要找些事让佃农来做，使其劳有所得，二餐饱腹，衣能蔽体即可。”
苏长歌出声说道。
其实就是改变佃农的价值属性，将他从田地上变成手工业或服务业者。
简而言之。
内部消化多余人口。
给佃农提供工作岗位，就业机会。
没有田产。
替人种地又吃不饱饭。
那就让这群人进工坊，或者是做小厮、跑腿等，使他们不靠种地也能养活自身。
不过，中策最难的地方就在于。
这个时代没有工业。
能够吸纳佃农的行业太少，跟佃农人数相比就是小巫见大巫。
但是，苏长歌正是知道这点，所以才故意提出来，为的就是让老皇帝去推动手工业，提高士农工商中工者的待遇。
而此时，听到这番话。
老皇帝眉头微蹙。
如苏长歌所预想的那样，开口问道：“佃农之数，远超工者。”
“朕何以寻如此多事让佃农来做？”
换而言之。
我上那创造那么多就业岗位。
闻言，苏长歌微微一笑。
他就在这等着。
“男以耕田为生，女以织布为生。”
“敢问陛下，在这皇都之内，可有几人靠耕田、织布为生？”
“臣以为，应当放宽对商业的管控，鼓励百姓经商，严厉打击囤货居奇、垄断等商人，但对正常商人放宽，同时向商人征收商税，以此来充盈国库。”
“并且制定律法。”
“保障商人和工人的权益。”
“拟定工人最低酬劳，仅比种地收益低些许即可。”
“而商人只要依法经商，朝廷不究。”
“此外，可在六部之外增设商部，管制天下商品买卖的定价、秩序等事宜。”
苏长歌开口，侃侃而谈。
工人的酬劳为何要比农户低，因为只有这样，才能保证有人种田。
农民也不是傻子。
若是耕地赚的钱少，谁愿意耕地？
但现实是，如果不想办法提高耕地的产量，就必须保证耕地的面积。
否则粮食不够吃。
那才是问题。
当然，现在还不用担心这点。
大晋的土地，远可以承载更多的人口，只需要巧妙的资源再分配就行。
也就是从握有九成资源的那一成人手里，把资源向下倾斜，让资源流向中间和底层的阶级，使他们能够勉强温饱。
此时，伴随苏长歌的声音落下。
老皇帝和太子若有所思。
但与下策的简单粗暴不同，中策确实需要花很多心思去想。
而且操作起来也很麻烦。
不过胜在安稳，战争会动摇国本，但放宽商业却不会。
心念至此。
两人深深的望了眼苏长歌。
什么叫治世之能臣。
这就是！
三言两语就敲定了两条安国之策。
老皇帝和太子有种预感。
仅仅只是按苏长歌这两条去做，大晋江山就起码能多延续数百上千年。
跟前朝相比，国祚绵长，兴盛无比！
两父子心中如此想着。
不由期待起上策来了。
下策和中策都如此令人赞叹，那上策岂不是更为了得？
“上策是何？还请苏先生赐教。”
太子开口。
此时与之前相比。
太子对苏长歌的语气更为尊敬，甚至直接将他称为先生。
不过在他心里。
苏长歌确实担得起这个称呼。
毕竟与其他攫取权力臣子不同。
他这两策，实实在在的是站在皇权的立场上来考虑问题、解决问题。
此时，随着太子的声音响起。
苏长歌缓缓开口。
“上策有三，其一摊丁入亩，将丁税折合进田税当中。”
“佃农无田，自耕农的田产只有区区几亩，而地主却有将近成百上千亩，若按人头收税，三者财富不同税赋却相同。”
“若是折合到田地当中。”
“不仅能减少佃农、自耕农的负担，还能减缓自耕农其变成佃农的速度。”
“并且从地主手中收到更多赋税。”
苏长歌没提他曾把此策献给太子的事。
毕竟他也不知道太子有没有跟老皇帝说过此策，万一没说过，就等于坑了太子。
而此时。
伴随声音响起。
老皇帝沉吟一番后点了点头。
按苏长歌所言，摊丁入亩确实是减轻自耕农负担的好政策，变相等于将自耕农承受的丁税，转嫁到地主身上。
朝廷收上来的税赋没变化。
但却保护了自耕农。
不过也有个问题，地主的利益被侵犯，肯定会有人出来闹事。
这项政策推行下去的阻力不小。
但为了大晋江山社稷，老皇帝有些跃跃欲试，但一时半会无法下定决心。
而太子这边，心里则松了口气。
他此前之所以不提。
怕的就是父皇为了社稷安稳给否掉。
可现在国运一事出来，父皇的性子有所改变，再加上土地兼并之害。
太子相信。
此事商榷过后，父皇应该会同意推行。
正想着。
苏长歌继续开口说道。
“上策其二，官绅一体纳粮。”
“读书人考取举人功名后，可以免除田地赋税，此乃一大弊病。”
“王朝开国之时，举人功名者少许，其占有的田产也不多，但随着土地兼并，举人、官员手中的田产越来越多，而且人数也远胜从前。”
“长此以往，富者恒富。”
“自耕农的田产必然会被他们以各种手段买下，而他们又不用承担赋税。”
“故而臣以为。”
“必须废除官绅的免税特权。”
“这样一来，既能充盈国库，又可以抑制土地兼并，一举两得！”
苏长歌开口，斩钉截铁的说道。
其实他此前也在犹豫，要不要把这项政策给说出来，但还是说了。
确实，这项政策会损害读书人的利益。
但跟佃农和自耕农相比。
举人和官员只是多纳税而已，可佃农和自耕农却可以减少很多负担。
而且人的欲望是无穷的，官绅们越有钱，就越会大肆购买土地，过程中就算没有强占、欺压，那对资源分配也不利。
更何况。
不强占不欺压的能有几个？
当然，苏长歌也知道。
一体纳粮推行，官绅们肯定会闹事，而且动静要比摊丁入亩还要大的多。
毕竟官绅们可是掌握了舆论和权柄。
正因如此。
他才将决定权交给老皇帝。
若对方下定决心要做，有军队的支持威慑，官绅们顶多是哔哔几句。
不过老皇帝和自己的名声也别想好了。
可没办法。
资源就这么多，蛋糕就这么大。
不管是下策扩土开疆，还是中策的内部消化，手段都很温和。
没对既得利益的中上阶级下手。
所以那只是治标不治本。
而归根结底。
还是中上层阶级占的资源太多。
摊丁入亩和官绅一体纳粮。
等于利用朝廷和军队，强行从他们手中割了块蛋糕给底层。
如此必然会引来中上层阶级的不满。
可资源的再分配，是缓和阶级矛盾的必要手段，这点是基础、
若中上阶级不愿割这一小块蛋糕，那就等着将来被成千上万的庶民给踩死，强行洗牌重来，然后再重新分配这块蛋糕。
王侯将相宁有种乎。
绝不只是空话。
而此时。
听完官绅一体纳粮。
老皇帝沉默了。
不是因为这项政策不够好。
恰恰相反。
这项政策太好了！
若真如此做，国库短短两三年内就会充盈，大晋兴盛在望！
然而，这项政策一旦公布，天下的读书人恐怕都会抨击朝廷，稍有不慎就会激起民变，而且他这辈子名声也全毁了。
心念至此。
老皇帝不由踌躇起来。
沉吟良久后，出声问道：“苏卿家，与朕说说上策的最后一策吧。”
他这并不是想要放弃官绅一体纳粮。
而是如此大事，必须要权衡利弊，不能脑子一热就拍板定下来。
闻言，苏长歌点了点头。
然后开口说道：“上策其三，废除徭役，改为按劳支付银钱。”
徭役，即是朝廷白嫖百姓。
不需要支付工钱，强行征调底层人民从事各种劳务活动。
比如说修建城墙、押送公粮、开通运河等等，几乎每过几年就要轮值一次，选到修城墙或者戍守县府之类的还好。
怕就怕开通运河或者押送公粮。
前者要出力，出意外或累死的不在少数，朝廷基本上不会给抚恤银。
后者就怕有官吏刻意为难。
一旦公粮有缺，需要徭役自己补上，否则就是充军流放。
“徭役残害百姓，自耕农在服役期间要么被官吏刁难，要么受伤出意外，碰到这类事往往只能倒卖田产，沦为佃农。”
“佃农则更惨，不仅自己要服徭役，而且还要代地主服徭役。”
“观历朝历代叛乱之起因。”
“无不是佃农太多，朝廷又不体恤民力，滥用徭役，以至于百姓造反。”
苏长歌开口，语气变得凝肃起来。
废除徭役势在必行。
徭役本身就是上层阶级压榨下层劳动成果的手段，所谓的解决土地兼并问题。
本质上而言。
就是缓解阶级矛盾冲突。
一个王朝越到后期。
随着吏治腐朽，土地兼并严重，官员借徭役之名残害百姓只会变多。
废除徭役不能根除阶级矛盾。
但却能延缓爆发的时间。
此时，老皇帝听完上策这第三条政策。
脸色微微一变。
朝廷一年征召的徭役数量约有六十万，碰上修坝通渠之类的只会更多。
一旦改为朝廷支付他们工钱。
开销不下千万白银。
现在国库空虚，一年徒增千万两白银，钱从哪里来？
换而言之，若是废除徭役，就必须实现摊丁入亩、官绅一体纳粮，否则国库根本承受不住如此庞大的开销。
当然，所带来的收益也很客观。
完全按上策来执行。
一旦推行成功，土地兼并将被抑制，大晋将无比的繁荣兴盛！
但他，却要承受长久之骂名。
心念至此。
老皇帝有些不知该如何是好。
随即。
他目光看向苏长歌。
上中下三策。
下策简单粗暴直接，中策要花心思，上策成效快却阻力颇多。
但毋庸置疑，此三策皆为良策。
没想到。
寡人到了这个年纪。
竟然能碰到如此治世之能臣！
可喜，但亦可叹。
若是再早个三十年。
不，只要早二十年得苏长歌。
那大晋必将在寡人手上登峰造极，远超历朝历代之盛世！
“还请苏状元赐教。”
太子拱手行礼，语气中满是敬意。
历代王朝覆灭时。
新一任王朝都会总结上任灭亡的原因，汲取经验，加以改正。
但翻来覆去总结的原因，无非是苛政害民、赋税太重，亦或者是皇帝不修德行降下天灾，以至于百姓们民不聊生。
唯有苏长歌。
一针见血的发现了土地兼并这一弊病。
仅仅只是这份才华。
就已经足够令人赞叹不已。
但没想到的是，如此棘手复杂的难题，他竟然还有上中下三种不同之策。
简直是妖孽。
不对！
这是上苍派下来救我大晋的能臣！
“赐教不敢当。”
“只是臣的一些浅见罢了，是否有用还需陛下和太子殿下权衡。”
苏长歌自谦一句。
随后看了眼老皇帝和太子，缓缓说道：“臣先从下策开始。”
“陛下之前也说了。”
“江山社稷者，天下百姓与山河土地。”
“佃农之所以出现，乃是田产被地方豪强或官绅兼并，导致无田可耕。”
“因此，下策便是扩土开疆。”
“山河土地愈多，百姓可耕之田就愈多，且战争本身可以令人口减少。”
土地兼并。
本质上就是各个阶级矛盾。
上层阶级人少，但占据的资源太多。
没办法，百姓们活不下去，只能放下锄头斗争，将一部分上层阶级清洗掉。
而对外输出战争，无疑是转移矛盾的一种方法，既可以消耗人口，又能够扩充总体资源，见国内的矛盾转嫁到外面。
只不过。
阶级矛盾永远不会消失。
暂且不谈战争胜负、国力因战争损耗等。
就算把全部土地都给占据了。
等人口达到极限阈值，阶级矛盾还是会爆发，所以这才被苏长歌定为下策。
而此时，伴随他的声音响起。
老皇帝却是摇了摇头。
“大晋之北，跨过燕云十六州，便是广袤的大草原，何来耕种之地？”
老皇帝说完。
太子跟着点了点头。
如果北方之地适宜耕种的话，不用大晋，上几代王朝早就占领了。
闻言，苏长歌却是摇了摇头。
“回禀陛下，臣以为。”
“这世上土地，没有一寸是无用的。”
“譬如东海，百姓可以靠捕鱼为生，南方山林众多，捕猎亦能为生。”
“而西北之地，虽然是广袤草原，但亦可以为我大晋牧马放羊，而且草原地下还有矿产，只需将丢失田产的百姓外迁与北方，使其有所劳，能养活自身，便足矣，”
苏长歌开口。
一块土地的价值不取决于它是否能耕种。
或者换句话来说。
土地的价值属性由人来定义。
耕种只是其中一种。
无论是建房子，还是做其他用途，只要它是你的，它迟早都能被赋予价值。
关键在于，拥有。
此时，听到苏长歌的这番话。
老皇帝和太子思路一下子被打通。
确实，他们之前的想法太过于保守，只想着西北那边的地能否用来耕种。
但其实这都根本不重要。
如何让佃农劳作果腹，才是最重要的。
或许草原不能为大晋带来明面上的收益，但只要他能容纳养活佃农就够了。
想到这里。
老皇帝和太子心头瞬间火热。
本来他们最大的愿望。
仅仅只是收复燕云十六州，完成先祖夙愿，恢复完整的大晋版图。
但现在来看，原本形同鸡肋的草原。
此刻莫名变得香气诱人起来。
不过国之大事，在祀与戎，战争非同小可，需要从长计议。
随即，太子开口问道。
“中策为何？”
听到声音，苏长歌继续讲道：“中策同样为缓解之策，但却要麻烦许多。”
“佃农反抗的源头，在于吃不饱饭。”
“正因如此。”
“只要找些事让佃农来做，使其劳有所得，二餐饱腹，衣能蔽体即可。”
苏长歌出声说道。
其实就是改变佃农的价值属性，将他从田地上变成手工业或服务业者。
简而言之。
内部消化多余人口。
给佃农提供工作岗位，就业机会。
没有田产。
替人种地又吃不饱饭。
那就让这群人进工坊，或者是做小厮、跑腿等，使他们不靠种地也能养活自身。
不过，中策最难的地方就在于。
这个时代没有工业。
能够吸纳佃农的行业太少，跟佃农人数相比就是小巫见大巫。
但是，苏长歌正是知道这点，所以才故意提出来，为的就是让老皇帝去推动手工业，提高士农工商中工者的待遇。
而此时，听到这番话。
老皇帝眉头微蹙。
如苏长歌所预想的那样，开口问道：“佃农之数，远超工者。”
“朕何以寻如此多事让佃农来做？”
换而言之。
我上那创造那么多就业岗位。
闻言，苏长歌微微一笑。
他就在这等着。
“男以耕田为生，女以织布为生。”
“敢问陛下，在这皇都之内，可有几人靠耕田、织布为生？”
“臣以为，应当放宽对商业的管控，鼓励百姓经商，严厉打击囤货居奇、垄断等商人，但对正常商人放宽，同时向商人征收商税，以此来充盈国库。”
“并且制定律法。”
“保障商人和工人的权益。”
“拟定工人最低酬劳，仅比种地收益低些许即可。”
“而商人只要依法经商，朝廷不究。”
“此外，可在六部之外增设商部，管制天下商品买卖的定价、秩序等事宜。”
苏长歌开口，侃侃而谈。
工人的酬劳为何要比农户低，因为只有这样，才能保证有人种田。
农民也不是傻子。
若是耕地赚的钱少，谁愿意耕地？
但现实是，如果不想办法提高耕地的产量，就必须保证耕地的面积。
否则粮食不够吃。
那才是问题。
当然，现在还不用担心这点。
大晋的土地，远可以承载更多的人口，只需要巧妙的资源再分配就行。
也就是从握有九成资源的那一成人手里，把资源向下倾斜，让资源流向中间和底层的阶级，使他们能够勉强温饱。
此时，伴随苏长歌的声音落下。
老皇帝和太子若有所思。
但与下策的简单粗暴不同，中策确实需要花很多心思去想。
而且操作起来也很麻烦。
不过胜在安稳，战争会动摇国本，但放宽商业却不会。
心念至此。
两人深深的望了眼苏长歌。
什么叫治世之能臣。
这就是！
三言两语就敲定了两条安国之策。
老皇帝和太子有种预感。
仅仅只是按苏长歌这两条去做，大晋江山就起码能多延续数百上千年。
跟前朝相比，国祚绵长，兴盛无比！
两父子心中如此想着。
不由期待起上策来了。
下策和中策都如此令人赞叹，那上策岂不是更为了得？
“上策是何？还请苏先生赐教。”
太子开口。
此时与之前相比。
太子对苏长歌的语气更为尊敬，甚至直接将他称为先生。
不过在他心里。
苏长歌确实担得起这个称呼。
毕竟与其他攫取权力臣子不同。
他这两策，实实在在的是站在皇权的立场上来考虑问题、解决问题。
此时，随着太子的声音响起。
苏长歌缓缓开口。
“上策有三，其一摊丁入亩，将丁税折合进田税当中。”
“佃农无田，自耕农的田产只有区区几亩，而地主却有将近成百上千亩，若按人头收税，三者财富不同税赋却相同。”
“若是折合到田地当中。”
“不仅能减少佃农、自耕农的负担，还能减缓自耕农其变成佃农的速度。”
“并且从地主手中收到更多赋税。”
苏长歌没提他曾把此策献给太子的事。
毕竟他也不知道太子有没有跟老皇帝说过此策，万一没说过，就等于坑了太子。
而此时。
伴随声音响起。
老皇帝沉吟一番后点了点头。
按苏长歌所言，摊丁入亩确实是减轻自耕农负担的好政策，变相等于将自耕农承受的丁税，转嫁到地主身上。
朝廷收上来的税赋没变化。
但却保护了自耕农。
不过也有个问题，地主的利益被侵犯，肯定会有人出来闹事。
这项政策推行下去的阻力不小。
但为了大晋江山社稷，老皇帝有些跃跃欲试，但一时半会无法下定决心。
而太子这边，心里则松了口气。
他此前之所以不提。
怕的就是父皇为了社稷安稳给否掉。
可现在国运一事出来，父皇的性子有所改变，再加上土地兼并之害。
太子相信。
此事商榷过后，父皇应该会同意推行。
正想着。
苏长歌继续开口说道。
“上策其二，官绅一体纳粮。”
“读书人考取举人功名后，可以免除田地赋税，此乃一大弊病。”
“王朝开国之时，举人功名者少许，其占有的田产也不多，但随着土地兼并，举人、官员手中的田产越来越多，而且人数也远胜从前。”
“长此以往，富者恒富。”
“自耕农的田产必然会被他们以各种手段买下，而他们又不用承担赋税。”
“故而臣以为。”
“必须废除官绅的免税特权。”
“这样一来，既能充盈国库，又可以抑制土地兼并，一举两得！”
苏长歌开口，斩钉截铁的说道。
其实他此前也在犹豫，要不要把这项政策给说出来，但还是说了。
确实，这项政策会损害读书人的利益。
但跟佃农和自耕农相比。
举人和官员只是多纳税而已，可佃农和自耕农却可以减少很多负担。
而且人的欲望是无穷的，官绅们越有钱，就越会大肆购买土地，过程中就算没有强占、欺压，那对资源分配也不利。
更何况。
不强占不欺压的能有几个？
当然，苏长歌也知道。
一体纳粮推行，官绅们肯定会闹事，而且动静要比摊丁入亩还要大的多。
毕竟官绅们可是掌握了舆论和权柄。
正因如此。
他才将决定权交给老皇帝。
若对方下定决心要做，有军队的支持威慑，官绅们顶多是哔哔几句。
不过老皇帝和自己的名声也别想好了。
可没办法。
资源就这么多，蛋糕就这么大。
不管是下策扩土开疆，还是中策的内部消化，手段都很温和。
没对既得利益的中上阶级下手。
所以那只是治标不治本。
而归根结底。
还是中上层阶级占的资源太多。
摊丁入亩和官绅一体纳粮。
等于利用朝廷和军队，强行从他们手中割了块蛋糕给底层。
如此必然会引来中上层阶级的不满。
可资源的再分配，是缓和阶级矛盾的必要手段，这点是基础、
若中上阶级不愿割这一小块蛋糕，那就等着将来被成千上万的庶民给踩死，强行洗牌重来，然后再重新分配这块蛋糕。
王侯将相宁有种乎。
绝不只是空话。
而此时。
听完官绅一体纳粮。
老皇帝沉默了。
不是因为这项政策不够好。
恰恰相反。
这项政策太好了！
若真如此做，国库短短两三年内就会充盈，大晋兴盛在望！
然而，这项政策一旦公布，天下的读书人恐怕都会抨击朝廷，稍有不慎就会激起民变，而且他这辈子名声也全毁了。
心念至此。
老皇帝不由踌躇起来。
沉吟良久后，出声问道：“苏卿家，与朕说说上策的最后一策吧。”
他这并不是想要放弃官绅一体纳粮。
而是如此大事，必须要权衡利弊，不能脑子一热就拍板定下来。
闻言，苏长歌点了点头。
然后开口说道：“上策其三，废除徭役，改为按劳支付银钱。”
徭役，即是朝廷白嫖百姓。
不需要支付工钱，强行征调底层人民从事各种劳务活动。
比如说修建城墙、押送公粮、开通运河等等，几乎每过几年就要轮值一次，选到修城墙或者戍守县府之类的还好。
怕就怕开通运河或者押送公粮。
前者要出力，出意外或累死的不在少数，朝廷基本上不会给抚恤银。
后者就怕有官吏刻意为难。
一旦公粮有缺，需要徭役自己补上，否则就是充军流放。
“徭役残害百姓，自耕农在服役期间要么被官吏刁难，要么受伤出意外，碰到这类事往往只能倒卖田产，沦为佃农。”
“佃农则更惨，不仅自己要服徭役，而且还要代地主服徭役。”
“观历朝历代叛乱之起因。”
“无不是佃农太多，朝廷又不体恤民力，滥用徭役，以至于百姓造反。”
苏长歌开口，语气变得凝肃起来。
废除徭役势在必行。
徭役本身就是上层阶级压榨下层劳动成果的手段，所谓的解决土地兼并问题。
本质上而言。
就是缓解阶级矛盾冲突。
一个王朝越到后期。
随着吏治腐朽，土地兼并严重，官员借徭役之名残害百姓只会变多。
废除徭役不能根除阶级矛盾。
但却能延缓爆发的时间。
此时，老皇帝听完上策这第三条政策。
脸色微微一变。
朝廷一年征召的徭役数量约有六十万，碰上修坝通渠之类的只会更多。
一旦改为朝廷支付他们工钱。
开销不下千万白银。
现在国库空虚，一年徒增千万两白银，钱从哪里来？
换而言之，若是废除徭役，就必须实现摊丁入亩、官绅一体纳粮，否则国库根本承受不住如此庞大的开销。
当然，所带来的收益也很客观。
完全按上策来执行。
一旦推行成功，土地兼并将被抑制，大晋将无比的繁荣兴盛！
但他，却要承受长久之骂名。
心念至此。
老皇帝有些不知该如何是好。
随即。
他目光看向苏长歌。
上中下三策。
下策简单粗暴直接，中策要花心思，上策成效快却阻力颇多。
但毋庸置疑，此三策皆为良策。
没想到。
寡人到了这个年纪。
竟然能碰到如此治世之能臣！
可喜，但亦可叹。
若是再早个三十年。
不，只要早二十年得苏长歌。
那大晋必将在寡人手上登峰造极，远超历朝历代之盛世！