第二百一九章、官场密码（上）
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这一天的整个感受，对于宋庭和魏玲来说简直就像梦幻泡影一样不真实。一幕一幕，从上午到悬圃县见到肖子鑫开始，一直到与高书记见面然后午宴，再到晚上肖子鑫跟宋庭个人的促膝长谈，事后想想，真是让人难以相信。
以前从来没有想过混仕途官场的宋庭，就像当初肖子鑫刚刚大学毕业时一样，虽然对于官场的腐败早已听说过许多传闻，然而真正体会当官的好处还是从他们自己亲身体验开始的……
呵呵！
也许是写作的原因，也许是个性因素，宋庭是无神论者，他明白这世界没什么妖邪鬼怪，也没什么贵人相助之类，一切都得靠自己的种种努力加上那么一点运气。然而，今天的遭遇，可说是他二十多年感觉最为神奇和不可思议的一次。
之前，文学创作上有名，但实际生活中宋庭就是一个普通老百姓，甚至生活尴尬。
他也曾调转过工作，从这个企业调到那个企业，相当于屎窝挪尿窝，什么商调函、劳动局、证明、档案、劳动工资，当时费那个劲，事后想想都痛心疾首，在这样一个神奇的国家，要想办成一点哪怕是再正常不过的事情，不累死也得累虚脱几次……
这是肯定的，无疑的，不说别人，单就宋庭自己便深有感触，一个部门一个部门地跑，一个章一个章地盖，每跑一个部门，每盖一个章，都要往返来回不知跑上多么次，其间这个事那个事，净岔子，我考！tnnd……
比如，仅仅想找到某个管事或管章的人就要费尽九牛二虎之力，有时候人家还不在，还得无数次地跑，等……
总之，苦不堪言！
而今天，怎么可能呢？？？
呵呵，从他跟肖子鑫一见面开始，悬圃县委“秘书”一职，差不多人家已经给他预备好了，这一点无论是肖子鑫的情况介绍，还是高书记的态度，都可以看得出来，岂能不神奇，不让夫妻俩鸡冻呢！
不仅人家主动发信找他去，肖子鑫刚才的一句话，更是让宋庭大喜过望，难以想象啊！是的，妻子魏玲证实，肖子鑫向他传达高书记的意思的确是说，“工作的事，你要是想来，五一大假过后你就可以直接上班了，手续的事，后办。”
哈，无论语气，还是表情，都不容置疑，好象就是一件小小的事情一样，顺口一说而已。
“好，肖主任，请你告诉高书记，我愿意来，五一之后我就上班！”宋庭鸡冻地表示。
结果呢，事就成了。
准确无误地说，如果宋庭愿意到悬圃县委去当秘书，那么，从现在起，他跟肖子鑫长谈之后就已经是“准秘书”了，只等五一长假一过，他直接来悬圃县上班就行了，“手续后办”。估计，那些令人难以置信望而却步的繁杂手续，也不必宋庭他自己一家一家地去跑，去办了？
天知道。
……
其实，肖子鑫有肖子鑫的想法，这里不妨顺便一提。
大家还记得前文曾经提到的那个潘鹏程？呵呵，就肖子鑫去市委党校学习认识那个邻县的县政府办主任潘鹏程。如今人家早已是实权在握的邻县下边一个大乡镇的镇委书记，可谓实权在握的人物了。他后来在给肖子鑫的通话中，还不时提到上次跟他提到过的那些话……
简而言之，潘鹏程的意思就是建议肖子鑫尽快地抓住时机，弄个实权职位！
这是完全不一样的……
肖子鑫心里当然明白。尽管他现在当这个县委办副主任的权力其实也不小，但是跟那些实权部门——比如说乡镇长和书记及其下面各委办局长主任之类，都不能比。人家那才叫实权，级别上差不多，差点儿，但他不过是在整个县委协调发展而已……
肖子鑫心里其实一直在寻找这样的机会，但是，由于他从政府办那边刚刚调到县委办，一上班便被高书记派到了县公安局跟局长孙伟协调配合，参与并指挥处理仿古一条街月亮楼大火事件，事实上并没有在副主任这个位置上干多久。
而且除了参与指挥公安机关抓捕了包括苏军在内的一些厉害角色，破获了许多悬圃县的陈年旧案县案之外，在副主任这个位子上却还没有足够时间干出太出彩的事情来，因此，回来这些日子，虽然肖子鑫心里仍然想找机会跟高书记提一嘴，暗示一下自己的真实想法，但没有合适机会，他也不好提，毕竟人家高书记还指望他回到县委办出菜呢……
总要在这个位子上尽快做出几件大事，让高书记满意了，再提不迟。
呵呵。
然而，说巧不巧，那天高书记忽然询问他秘书人选的事情，肖子鑫一下子就敏锐地感觉到机会来了……
是的，公平而言，肖子鑫认为眼前这个宋庭无论从文字处理还是人品道德，都不错，都适合到悬圃县委来当这个秘书，而且更重要的是，此人有点儿像自己的另一个翻版，他来了，只要受到高书记器重，那么，肖子鑫自己就可以找机会跟高书记谈谈，下去当局长或镇长的问题了。
明白了？就是这样。
“不过，”当晚，当宋庭的妻子魏玲在房间里休息之后，肖子鑫把宋庭又叫到自己的房间，跟他进一步深谈了一下，并指出了他目前需要改变的一些问题。比如说他的个性问题，“宋庭，现在，你不要把我当成县委办副主任，我也不把你当成作家，我们只是普通人，普通老百姓，咱们随便谈点心里话，好？”
“恩，”宋庭重重地点了点头，“我也这样想，朋友，直言不讳，无话不谈，最好！”
“是的，”肖子鑫也点点头，笑容可掬，“你也看到了，高书记对你这个人还是比较满意的，这也就基本决定了你到悬圃县以后的政治面目和仕途的走向。不易啊，小宋，我认为这是一个相当不错的官场开端……”
宋庭不语，品味着他的话，替他点燃一支烟，自己也点燃，点头。
“我实话实说，无论文字，还是其他，你都没有任何问题，相信你一上手之后，也会很快成为一个合格的县委秘书……”
虽然说是实话实说，但肖子鑫仍然担心伤了宋庭的自尊，斟酌着，慢慢进入话题。
宋庭听着，心里开始打鼓，他不明白肖子鑫为什么忽然一下子会这么严肃认真，虽然他笑着，但听上去他的话题比较重要了。
“我的意思，你上班后，优点可以继续发扬光大，领导尤其是高书记会十分高兴和喜欢。不过，缺点，你身上的缺点也是明显的，作为朋友我必须事先提醒你一下，别怪我。不是别的，就是你的个性太强，文人气质太强，有时候不注意说话的方式方法，容易引起领导的不满……”
“你听我说，”肖子鑫摆手制止了宋庭想解释的欲望，继续说：“首先，要明确，你当然了也包括我，咱们这些人其实就是给主要领导服务的，所以，无论如何，第一就是要首先摆正自己的位置，说话办事，都要考虑和注意，要时刻明白，我们既然要干这个工作，一要干好，二要千方百计要让领导满意。”
“否则，就是不成功，甚至于失败，”肖子鑫笑笑，说：“前面的所有努力也便一笔勾销。”
“政治，官场，就这样子，我混过，我知道，我们既改变不了这个万恶的社会和大环境，也就只能——只能尽力而为去适应它！”
“你说呢？”肖子鑫停顿一下，询问宋庭。
“恩……”宋庭深深点头，表示听懂了，也认可，“我明白……”
“那就好，这也是我唯一担心你的地方，文人嘛，呵呵，之前我也是！也曾经当过愤青哈……”
“但请你相信我，宋庭，”肖子鑫考虑了下，又推心置腹地说：“既然是我推荐你来，我又在这里当这个副主任，你到县委上班后，我就会尽力支持你的工作，也会保护你的利益。同时，你也要努力提高。这就是作为你的文友，我今晚重点要跟你讲的话。”
“只要干好了，当官，不成问题，只要领导高兴就成了！”
宋庭再一次鸡冻了，这从他的脸色和语言表达上都完全可以看得出来，他也跟肖子鑫说了许多许多心里话……
然后，他忽然话锋一转，问肖子鑫：
“那，肖主任——呵呵，今后我就不再叫你肖子鑫了，就叫你肖主任！”
“不，”肖子鑫摇头，“公开场合当然可以，因为官场就这样，官职是人们挂在嘴上的一把刀，但私下场合，比如现在，叫我肖主任就显得远了……还叫肖子鑫，或者子鑫即可。”
“恩，那好，”宋庭道：“说心里话，原先，我既不想当官，对于官场还深恶痛绝，甚至于不屑一顾。真的，哈哈，你别生气哈，我说的是心里话。”他强调说，“不过，今天我亲身一感受你们悬圃县这些领导包括所谓的官场，印象一下子就全变了，不是变好了，而是变复杂了。”
他想了下，顿悟的样子，继续说：“不说别的，今天无论是住这宾馆，还是你安排的午宴和晚宴，都是我长这么大今生今世的第一次。我倒没什么，关键在于，当我看到我爱人魏玲脸上那种满足和开心的笑容时，我一下子明白了，别人可以当官，吃香喝辣，我为什么就非要拒绝这一切呢？？？”
“是不是哈？”
“对……”肖子鑫点头，笑逐颜开，心里却是另外一番感慨，有一种想哭却无从哭起的复杂心态。
为什么，不清楚，一时半会说不清……
“即使是仅仅为我的爱人，为我的父母老人，你既然为我提供了这么一个好机会，我也应该紧紧抓住。”
“而且，你刚才说的那些，我的确存在，今后我会注意……”
“恩，这就好……”肖子鑫长长吐了一口气，放心了。这其实也是他今晚最想跟他一个话题。
“呵呵，不过有一点，我始终不太明白，肖主任……呃，子鑫？？”
“哈哈，神马？说！”肖子鑫开玩笑。
“为什么中国的官场这么大，仅仅就这么一个县，我看官就不少哈，再加上我一个，可能将来官场又多了一个小小的贪官污吏，而少了一个为民为国思考的优秀青年作家？？”
这个问题，太过突然，肖子鑫也从来没有想过。不过，以他的聪明才智，略微一想，也便释然了……
“这个，不以解释，中国这样一个从封建社会过来的社会，官场本身就是一门复杂的艺术，一门专门的学问哈。”
的确。
肖子鑫心里知道，中国的“民官比”到底有多大？“26个百姓一个官”是当时全国最流行的说法。实际上，在这个数字得出的过程中，“官”就是过去所谓的“国家干部”以及“吃财政饭的”、“吃皇粮的”混为一谈，“官”的外延实际上是在被不断地扩大再扩大……
最终算出了一个“4572万”的耸人听闻的庞大数字。
要还事物的本来面貌，肖子鑫想想也基本能够明白，其中的关键是要弄清中国“吃财政饭的”和“吃皇粮的”“国家干部”究竟有多少？包括哪几类人？“国家干部”中有多少人是“官”，多少人并不是“官”？
按照中国官方惯用的“说法”，“吃财政饭的”和“吃皇粮的”实际上指的是所谓“国家干部”，而“国家干部”基本上可以分为“行政编制”和“事业编制”两部分。一是属于“行政编制”的国家干部是公务员；二是属于“事业编制”的国家干部大多在各类事业单位工作，但也有一部分实际上在政府机关上班。
根据《中国统计年鉴》（xxxx年）中的数字，在党政机关中具有“国有”身份的人数约为1000——1100万，其中公务员有500——600万，实际上另外还有500——600万人，这些人则属于“事业编制”……
这些人，他们都可以称得上是“官”。因为，中国的“官”，官方语言是一套，而老不信们的民间说法又是一套，说法不一，不仅仅是“公务员”，目前大量的以“事业单位”的名义存在并且正在“实施行政许可”的“准行政机构”（事实上也是“权力部门”）的工作人员，都应当被看作是“官”。
从另外一方面也可以说明问题：与1998年政府机构改革前比，公务员从800万减少到500——600万人，事业单位职工则从2500万上升为3000万人，“吃财政饭的”和“吃皇粮的”“国家干部”总数从3300万上升到3600万。
这个很简单，事业单位职工人数上升的原因，一是1998年政府机构改革，有一大批原来的党政机关公务员被“充实”到事业单位，其身份也从“行政编制”转为“事业编制”；二是为了适应政府职能的改变，政府机关中增加的“自收自支”的“事业编制”的机构和人员。
问题的要害并不在于政府工作人员的总量太多，而是“官多兵少”，以小小的悬圃县为例，就可以看出其中的一些端倪：包括肖子鑫这样的人在内当领导的人太多，做具体事情的人太少。
尤其在人员精简之后，差不多80——90%的人都有了“官位”。
呵呵，公务员或国家干部的多少对政治体制改革并不是一种重要的，甚至是一个很不重要的影响因素。重要的是要把政府的社会定位，包括角色和任务分清了，再来考虑用多少人的问题。党政机关也好，事业单位也好；行政编制也好，事业编制也好，该精简的精简，该增加的增加。
而事实
这一天的整个感受，对于宋庭和魏玲来说简直就像梦幻泡影一样不真实。一幕一幕，从上午到悬圃县见到肖子鑫开始，一直到与高书记见面然后午宴，再到晚上肖子鑫跟宋庭个人的促膝长谈，事后想想，真是让人难以相信。
以前从来没有想过混仕途官场的宋庭，就像当初肖子鑫刚刚大学毕业时一样，虽然对于官场的腐败早已听说过许多传闻，然而真正体会当官的好处还是从他们自己亲身体验开始的……
呵呵！
也许是写作的原因，也许是个性因素，宋庭是无神论者，他明白这世界没什么妖邪鬼怪，也没什么贵人相助之类，一切都得靠自己的种种努力加上那么一点运气。然而，今天的遭遇，可说是他二十多年感觉最为神奇和不可思议的一次。
之前，文学创作上有名，但实际生活中宋庭就是一个普通老百姓，甚至生活尴尬。
他也曾调转过工作，从这个企业调到那个企业，相当于屎窝挪尿窝，什么商调函、劳动局、证明、档案、劳动工资，当时费那个劲，事后想想都痛心疾首，在这样一个神奇的国家，要想办成一点哪怕是再正常不过的事情，不累死也得累虚脱几次……
这是肯定的，无疑的，不说别人，单就宋庭自己便深有感触，一个部门一个部门地跑，一个章一个章地盖，每跑一个部门，每盖一个章，都要往返来回不知跑上多么次，其间这个事那个事，净岔子，我考！tnnd……
比如，仅仅想找到某个管事或管章的人就要费尽九牛二虎之力，有时候人家还不在，还得无数次地跑，等……
总之，苦不堪言！
而今天，怎么可能呢？？？
呵呵，从他跟肖子鑫一见面开始，悬圃县委“秘书”一职，差不多人家已经给他预备好了，这一点无论是肖子鑫的情况介绍，还是高书记的态度，都可以看得出来，岂能不神奇，不让夫妻俩鸡冻呢！
不仅人家主动发信找他去，肖子鑫刚才的一句话，更是让宋庭大喜过望，难以想象啊！是的，妻子魏玲证实，肖子鑫向他传达高书记的意思的确是说，“工作的事，你要是想来，五一大假过后你就可以直接上班了，手续的事，后办。”
哈，无论语气，还是表情，都不容置疑，好象就是一件小小的事情一样，顺口一说而已。
“好，肖主任，请你告诉高书记，我愿意来，五一之后我就上班！”宋庭鸡冻地表示。
结果呢，事就成了。
准确无误地说，如果宋庭愿意到悬圃县委去当秘书，那么，从现在起，他跟肖子鑫长谈之后就已经是“准秘书”了，只等五一长假一过，他直接来悬圃县上班就行了，“手续后办”。估计，那些令人难以置信望而却步的繁杂手续，也不必宋庭他自己一家一家地去跑，去办了？
天知道。
……
其实，肖子鑫有肖子鑫的想法，这里不妨顺便一提。
大家还记得前文曾经提到的那个潘鹏程？呵呵，就肖子鑫去市委党校学习认识那个邻县的县政府办主任潘鹏程。如今人家早已是实权在握的邻县下边一个大乡镇的镇委书记，可谓实权在握的人物了。他后来在给肖子鑫的通话中，还不时提到上次跟他提到过的那些话……
简而言之，潘鹏程的意思就是建议肖子鑫尽快地抓住时机，弄个实权职位！
这是完全不一样的……
肖子鑫心里当然明白。尽管他现在当这个县委办副主任的权力其实也不小，但是跟那些实权部门——比如说乡镇长和书记及其下面各委办局长主任之类，都不能比。人家那才叫实权，级别上差不多，差点儿，但他不过是在整个县委协调发展而已……
肖子鑫心里其实一直在寻找这样的机会，但是，由于他从政府办那边刚刚调到县委办，一上班便被高书记派到了县公安局跟局长孙伟协调配合，参与并指挥处理仿古一条街月亮楼大火事件，事实上并没有在副主任这个位置上干多久。
而且除了参与指挥公安机关抓捕了包括苏军在内的一些厉害角色，破获了许多悬圃县的陈年旧案县案之外，在副主任这个位子上却还没有足够时间干出太出彩的事情来，因此，回来这些日子，虽然肖子鑫心里仍然想找机会跟高书记提一嘴，暗示一下自己的真实想法，但没有合适机会，他也不好提，毕竟人家高书记还指望他回到县委办出菜呢……
总要在这个位子上尽快做出几件大事，让高书记满意了，再提不迟。
呵呵。
然而，说巧不巧，那天高书记忽然询问他秘书人选的事情，肖子鑫一下子就敏锐地感觉到机会来了……
是的，公平而言，肖子鑫认为眼前这个宋庭无论从文字处理还是人品道德，都不错，都适合到悬圃县委来当这个秘书，而且更重要的是，此人有点儿像自己的另一个翻版，他来了，只要受到高书记器重，那么，肖子鑫自己就可以找机会跟高书记谈谈，下去当局长或镇长的问题了。
明白了？就是这样。
“不过，”当晚，当宋庭的妻子魏玲在房间里休息之后，肖子鑫把宋庭又叫到自己的房间，跟他进一步深谈了一下，并指出了他目前需要改变的一些问题。比如说他的个性问题，“宋庭，现在，你不要把我当成县委办副主任，我也不把你当成作家，我们只是普通人，普通老百姓，咱们随便谈点心里话，好？”
“恩，”宋庭重重地点了点头，“我也这样想，朋友，直言不讳，无话不谈，最好！”
“是的，”肖子鑫也点点头，笑容可掬，“你也看到了，高书记对你这个人还是比较满意的，这也就基本决定了你到悬圃县以后的政治面目和仕途的走向。不易啊，小宋，我认为这是一个相当不错的官场开端……”
宋庭不语，品味着他的话，替他点燃一支烟，自己也点燃，点头。
“我实话实说，无论文字，还是其他，你都没有任何问题，相信你一上手之后，也会很快成为一个合格的县委秘书……”
虽然说是实话实说，但肖子鑫仍然担心伤了宋庭的自尊，斟酌着，慢慢进入话题。
宋庭听着，心里开始打鼓，他不明白肖子鑫为什么忽然一下子会这么严肃认真，虽然他笑着，但听上去他的话题比较重要了。
“我的意思，你上班后，优点可以继续发扬光大，领导尤其是高书记会十分高兴和喜欢。不过，缺点，你身上的缺点也是明显的，作为朋友我必须事先提醒你一下，别怪我。不是别的，就是你的个性太强，文人气质太强，有时候不注意说话的方式方法，容易引起领导的不满……”
“你听我说，”肖子鑫摆手制止了宋庭想解释的欲望，继续说：“首先，要明确，你当然了也包括我，咱们这些人其实就是给主要领导服务的，所以，无论如何，第一就是要首先摆正自己的位置，说话办事，都要考虑和注意，要时刻明白，我们既然要干这个工作，一要干好，二要千方百计要让领导满意。”
“否则，就是不成功，甚至于失败，”肖子鑫笑笑，说：“前面的所有努力也便一笔勾销。”
“政治，官场，就这样子，我混过，我知道，我们既改变不了这个万恶的社会和大环境，也就只能——只能尽力而为去适应它！”
“你说呢？”肖子鑫停顿一下，询问宋庭。
“恩……”宋庭深深点头，表示听懂了，也认可，“我明白……”
“那就好，这也是我唯一担心你的地方，文人嘛，呵呵，之前我也是！也曾经当过愤青哈……”
“但请你相信我，宋庭，”肖子鑫考虑了下，又推心置腹地说：“既然是我推荐你来，我又在这里当这个副主任，你到县委上班后，我就会尽力支持你的工作，也会保护你的利益。同时，你也要努力提高。这就是作为你的文友，我今晚重点要跟你讲的话。”
“只要干好了，当官，不成问题，只要领导高兴就成了！”
宋庭再一次鸡冻了，这从他的脸色和语言表达上都完全可以看得出来，他也跟肖子鑫说了许多许多心里话……
然后，他忽然话锋一转，问肖子鑫：
“那，肖主任——呵呵，今后我就不再叫你肖子鑫了，就叫你肖主任！”
“不，”肖子鑫摇头，“公开场合当然可以，因为官场就这样，官职是人们挂在嘴上的一把刀，但私下场合，比如现在，叫我肖主任就显得远了……还叫肖子鑫，或者子鑫即可。”
“恩，那好，”宋庭道：“说心里话，原先，我既不想当官，对于官场还深恶痛绝，甚至于不屑一顾。真的，哈哈，你别生气哈，我说的是心里话。”他强调说，“不过，今天我亲身一感受你们悬圃县这些领导包括所谓的官场，印象一下子就全变了，不是变好了，而是变复杂了。”
他想了下，顿悟的样子，继续说：“不说别的，今天无论是住这宾馆，还是你安排的午宴和晚宴，都是我长这么大今生今世的第一次。我倒没什么，关键在于，当我看到我爱人魏玲脸上那种满足和开心的笑容时，我一下子明白了，别人可以当官，吃香喝辣，我为什么就非要拒绝这一切呢？？？”
“是不是哈？”
“对……”肖子鑫点头，笑逐颜开，心里却是另外一番感慨，有一种想哭却无从哭起的复杂心态。
为什么，不清楚，一时半会说不清……
“即使是仅仅为我的爱人，为我的父母老人，你既然为我提供了这么一个好机会，我也应该紧紧抓住。”
“而且，你刚才说的那些，我的确存在，今后我会注意……”
“恩，这就好……”肖子鑫长长吐了一口气，放心了。这其实也是他今晚最想跟他一个话题。
“呵呵，不过有一点，我始终不太明白，肖主任……呃，子鑫？？”
“哈哈，神马？说！”肖子鑫开玩笑。
“为什么中国的官场这么大，仅仅就这么一个县，我看官就不少哈，再加上我一个，可能将来官场又多了一个小小的贪官污吏，而少了一个为民为国思考的优秀青年作家？？”
这个问题，太过突然，肖子鑫也从来没有想过。不过，以他的聪明才智，略微一想，也便释然了……
“这个，不以解释，中国这样一个从封建社会过来的社会，官场本身就是一门复杂的艺术，一门专门的学问哈。”
的确。
肖子鑫心里知道，中国的“民官比”到底有多大？“26个百姓一个官”是当时全国最流行的说法。实际上，在这个数字得出的过程中，“官”就是过去所谓的“国家干部”以及“吃财政饭的”、“吃皇粮的”混为一谈，“官”的外延实际上是在被不断地扩大再扩大……
最终算出了一个“4572万”的耸人听闻的庞大数字。
要还事物的本来面貌，肖子鑫想想也基本能够明白，其中的关键是要弄清中国“吃财政饭的”和“吃皇粮的”“国家干部”究竟有多少？包括哪几类人？“国家干部”中有多少人是“官”，多少人并不是“官”？
按照中国官方惯用的“说法”，“吃财政饭的”和“吃皇粮的”实际上指的是所谓“国家干部”，而“国家干部”基本上可以分为“行政编制”和“事业编制”两部分。一是属于“行政编制”的国家干部是公务员；二是属于“事业编制”的国家干部大多在各类事业单位工作，但也有一部分实际上在政府机关上班。
根据《中国统计年鉴》（xxxx年）中的数字，在党政机关中具有“国有”身份的人数约为1000——1100万，其中公务员有500——600万，实际上另外还有500——600万人，这些人则属于“事业编制”……
这些人，他们都可以称得上是“官”。因为，中国的“官”，官方语言是一套，而老不信们的民间说法又是一套，说法不一，不仅仅是“公务员”，目前大量的以“事业单位”的名义存在并且正在“实施行政许可”的“准行政机构”（事实上也是“权力部门”）的工作人员，都应当被看作是“官”。
从另外一方面也可以说明问题：与1998年政府机构改革前比，公务员从800万减少到500——600万人，事业单位职工则从2500万上升为3000万人，“吃财政饭的”和“吃皇粮的”“国家干部”总数从3300万上升到3600万。
这个很简单，事业单位职工人数上升的原因，一是1998年政府机构改革，有一大批原来的党政机关公务员被“充实”到事业单位，其身份也从“行政编制”转为“事业编制”；二是为了适应政府职能的改变，政府机关中增加的“自收自支”的“事业编制”的机构和人员。
问题的要害并不在于政府工作人员的总量太多，而是“官多兵少”，以小小的悬圃县为例，就可以看出其中的一些端倪：包括肖子鑫这样的人在内当领导的人太多，做具体事情的人太少。
尤其在人员精简之后，差不多80——90%的人都有了“官位”。
呵呵，公务员或国家干部的多少对政治体制改革并不是一种重要的，甚至是一个很不重要的影响因素。重要的是要把政府的社会定位，包括角色和任务分清了，再来考虑用多少人的问题。党政机关也好，事业单位也好；行政编制也好，事业编制也好，该精简的精简，该增加的增加。
而事实