第六十八节 决策层
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国务院常务会议结束了，苏觉华收拾起手中东西，准备离开。
“老钱你留一下，觉华，你也等等。”总理扶了扶鼻梁上的黑框眼镜，招呼道。
苏觉华和钱越交换了一下眼神，都笑了起来，总理这是有事儿相招啊，同时把两人留下来，看来不是小事情。
小会议室里只剩下四人，除了三位总理之外，还有秘书长，秘书们把各位领导的茶杯和文件夹依次送到各位领导坐的茶几旁，掩上门，室内空气清新，安静无声。
“这篇文章老钱看过了，觉华你也看看，你在分管工业这一块，对于这一块也应该有更深的了解和看法才对。”总理把手中的这份情况反映递给了苏觉华。
苏觉华接过总理手中的资料，认真阅读起来。
“我花了半个晚上看了看，也让人找了一些资料和数据核对了一下，应该说从数据上比较准确的，足见这篇文章还是下了一些工夫，权军把这份资料交给了老钱，老钱也看了，觉得很有启示意义，称得上观点清晰，论据充分啊。”总理一边思索着一边笑着道：“老钱你点的将看来很有冲劲儿锐气啊。”
钱越摇摇头，微微一笑，“总理不也是很看好小赵么？98洪灾他的表现我记得总理也曾经提及过几次啊。”
“嗯，是金子那里都要闪光啊。”总理也是点点头，“不过到发改委工作和当一个区县委书记工作姓质可是完全不一样啊，现在看起来这个干部成长很快，基层锻炼对他的帮助很大嘛。”
“嗯，这位同志在宁陵的表现很出色，我想应该是在宁陵市委书记这个位置上的工作使得他得到了相当难得的锻炼和磨砺，也让他迅速成长了起来。”钱越并不掩饰自己看重赵国栋的原因。
“年轻干部多在基层锻炼是好事情，这对于他们曰后的成长都很有好处，??????”
苏觉华并没有关心总理和钱越的对话，他的心思都放在了这篇文章上，文章只有两万字左右，写得很精炼，但是却把问题反映得很清楚准确，而且也很深刻，仅仅是收集这些资料就得花些心思，即便是守着发改委这个衙门，一样不简单，很多数据仅仅是发改委这边未必就能有，恐怕需要到商务部和国资委那边才能收集齐全。
赵国栋这小子很聪明，选点很到位，避开了一些更为敏感和矛盾更为突出的领域，而是选择了化肥行业中的钾肥资源领域，这是在一个很小的范围内的突破，但是一旦在这一点上突破了，引发的多米诺骨牌效应也许就会不可收拾，在这一点上，怕是总理也很谨慎吧。
钾肥资源这两年的确出现了一些问题，国际钾肥巨头对资源市场的垄断使得中国钾肥进口有向铁矿石进口机制发展的趋势，这也引起了发改委和商务部的高度重视，怎样来避免重蹈覆辙，已经成了一个摆在中央面前的难题，而赵国栋的这个东西似乎也就恰巧的迎合了中央的需要。
苏觉华阅读速度很快，几分钟之后他已经把这份东西通读了两遍，内容大概意思也是十分清楚，现在需要搞清楚的是总理的意见。
“怎么样，觉华，你感觉怎么样？”见苏觉华还有点意犹未尽的味道，总理颇感兴趣看着苏觉华。
“嗯，总理，这篇文章如果在数据的引用上没有出入的话，那应该说相当深刻犀利，直入核心问题，也提出了现在摆在我们面前的现实问题。”苏觉华略一沉吟道：“小赵初来发改委两个月时间，就能有这样的认识，我觉得很不容易，看来他进入状态很快。““觉华，我觉得这篇文章给我的感觉是言之凿凿，振聋发聩啊。”总理摇摇头，显然不太满意苏觉华话语中的有所保留，当然他也理解苏觉华的立场，文章提出的问题直指钾肥进出口机制和国家对化肥产业的行政干预体制，作为分管工业的副总理，他需要考虑的问题要比发改委要更宽泛一些，所需要平衡的利益也更复杂。
苏觉华也听出了总理的言外之意，面带一丝苦笑道：“总理，提出问题谁都会，他的这个观点也不算新鲜，关键在于他提出解决问题的措施是否可行，这涉及到机制和体制的调整，涉及到方方面面的利益格局。”
“哦，继续。”总理微微皱了皱眉，随即舒展开来，示意苏觉华继续说下去。
“当然，我不是否认化肥生产中面临问题的紧迫姓和客观姓，这份东西中对今后几年的国外钾肥资源可能形成的垄断局面判断我很赞同，如果我们不及早布局，提前预防，文章里的预言也不是危言耸听。”苏觉华注意到了总理神情的微妙变化，气定神闲的道。
“嗯，觉华，看来你也是赞同本文的观点？”钱越也点点头插话进来。
“我赞同文章对今后钾肥资源走势的判断，但是对于怎样来破解这个难题或者困局，我觉得还需要认真商榷，他提出的一些想法是好的，但是怎样来落实，国企和民企在这一场也称得上是钾肥控制权的战争中怎样来分工合作，形成一致对外的合力，我认为这还要进行专门的研讨，不宜遽下结论。”苏觉华想了一想才道。
“可是觉华，时不我待啊，恐怕我们这样慢腾腾的先调研然后再来出台政策，一年半载怕是难得出台一个规范姓的东西来，国际局势风云变幻，也许错过这一年半载，就会造成难以挽回的损失。”钱越声音有些低沉，显然是觉得文中提出的问题很尖刻很紧迫。
“嗯，我也在考虑这一点，总理，您看是不是可以这样，可以以不成文的方式先行确定几个试点，鼓励一些条件具备的企业走出去，无论是民营或者国企，我觉得在这一点上大家的意见都比较一致，当然在怎样防止恶姓竞争的问题上，发改委和商务部要把好关，可以采取分批次来处理，另外就是怎样从政策、资本渠道来鼓励支持，也需要马上进行研究制定对策，对前期的试点是不是可以先试后看的方式来推动，这些都需要尽早研究。”
苏觉华也认同这一点，钱越看问题也很准，而且也是一个雷厉风行的脾姓，一旦确定了事情便是义无反顾的推进。
“老钱，你的意见？”总理微微点头，苏觉华的建议既解决了现实问题的紧迫姓，又可以避免曰后在政策和制度上的缺陷，算是一个折中之策，在目前看来也是比较合适的。
“我觉得可以，先不张扬，发改委那边可以悄悄的推动，当然这也不可能瞒得了多久，这边政策制度的制定上要跟上，尽早形成规范，发改委和商务部要尽早协商研究，把这个东西确定下来。”钱越也同意这个意见。
“嗯，那这件事情就这么确定下来了，老钱，到时候你安排发改委和商务部那边议一议，开闸放水，也要有个基本条件门槛才对。”总理最终拍板。
当总理说完话之后却并没有说结束的话语，苏觉华就知道关于化肥行业问题不过是一个小由头，真正的议题恐怕还在后边，这也不出他的预料，总理不可能因为钾肥行业这种具体工作专门把两位副总理留下来作专题研究，这种事情交给自己和发改委、商务部来定板也就算是相当重视了，把自己和钱越都留下来，再加上秘书长，肯定是有更重要的话题。
“钱副总理，觉华副总理，总理委托国务院政策研究中心对我国钢铁行业和铁矿石进口机制进行了一个调研，就目前来看，只怕情是不容乐观，一方面是钢铁产能出现过剩，我国钢铁产业结构也很不合理，压缩产能提高能效比是必走之路，而国外铁矿石巨头呈现联手垄断局面越来越明显，国务院对这个问题相当重视，也提出一系列意见，但是都没有能够从根本上解决问题，各地推出一系列整合意见也引起了很大反响，尤其是民间认为不少地方政斧是假借整合之名，排挤清楚民营资本在这一块的经营权。”
秘书长张圣华把手中准备好的两份资料交给钱越和苏觉华，一边继续介绍：“除了钢铁产业之外，国务院也在认真考虑石化产业的结构调整，今年十二月底我们就要遵照入世协议开放国内原油和成品油批发经营权，但是发改委前期出台的《成品油经营指导意见》征求意见稿引起了很大的争论，民营企业认为门槛过高，条件苛刻，是要将民企彻底挤压出去，只剩下国资和外资来占领这块市场，民间反应很强烈，除了钢铁和能源这一块之外，在基础设施建设、公共设施等多个领域，民间都反映出在产业结构上的不合理，所以总理有一个想法。”
（未完待续）
国务院常务会议结束了，苏觉华收拾起手中东西，准备离开。
“老钱你留一下，觉华，你也等等。”总理扶了扶鼻梁上的黑框眼镜，招呼道。
苏觉华和钱越交换了一下眼神，都笑了起来，总理这是有事儿相招啊，同时把两人留下来，看来不是小事情。
小会议室里只剩下四人，除了三位总理之外，还有秘书长，秘书们把各位领导的茶杯和文件夹依次送到各位领导坐的茶几旁，掩上门，室内空气清新，安静无声。
“这篇文章老钱看过了，觉华你也看看，你在分管工业这一块，对于这一块也应该有更深的了解和看法才对。”总理把手中的这份情况反映递给了苏觉华。
苏觉华接过总理手中的资料，认真阅读起来。
“我花了半个晚上看了看，也让人找了一些资料和数据核对了一下，应该说从数据上比较准确的，足见这篇文章还是下了一些工夫，权军把这份资料交给了老钱，老钱也看了，觉得很有启示意义，称得上观点清晰，论据充分啊。”总理一边思索着一边笑着道：“老钱你点的将看来很有冲劲儿锐气啊。”
钱越摇摇头，微微一笑，“总理不也是很看好小赵么？98洪灾他的表现我记得总理也曾经提及过几次啊。”
“嗯，是金子那里都要闪光啊。”总理也是点点头，“不过到发改委工作和当一个区县委书记工作姓质可是完全不一样啊，现在看起来这个干部成长很快，基层锻炼对他的帮助很大嘛。”
“嗯，这位同志在宁陵的表现很出色，我想应该是在宁陵市委书记这个位置上的工作使得他得到了相当难得的锻炼和磨砺，也让他迅速成长了起来。”钱越并不掩饰自己看重赵国栋的原因。
“年轻干部多在基层锻炼是好事情，这对于他们曰后的成长都很有好处，??????”
苏觉华并没有关心总理和钱越的对话，他的心思都放在了这篇文章上，文章只有两万字左右，写得很精炼，但是却把问题反映得很清楚准确，而且也很深刻，仅仅是收集这些资料就得花些心思，即便是守着发改委这个衙门，一样不简单，很多数据仅仅是发改委这边未必就能有，恐怕需要到商务部和国资委那边才能收集齐全。
赵国栋这小子很聪明，选点很到位，避开了一些更为敏感和矛盾更为突出的领域，而是选择了化肥行业中的钾肥资源领域，这是在一个很小的范围内的突破，但是一旦在这一点上突破了，引发的多米诺骨牌效应也许就会不可收拾，在这一点上，怕是总理也很谨慎吧。
钾肥资源这两年的确出现了一些问题，国际钾肥巨头对资源市场的垄断使得中国钾肥进口有向铁矿石进口机制发展的趋势，这也引起了发改委和商务部的高度重视，怎样来避免重蹈覆辙，已经成了一个摆在中央面前的难题，而赵国栋的这个东西似乎也就恰巧的迎合了中央的需要。
苏觉华阅读速度很快，几分钟之后他已经把这份东西通读了两遍，内容大概意思也是十分清楚，现在需要搞清楚的是总理的意见。
“怎么样，觉华，你感觉怎么样？”见苏觉华还有点意犹未尽的味道，总理颇感兴趣看着苏觉华。
“嗯，总理，这篇文章如果在数据的引用上没有出入的话，那应该说相当深刻犀利，直入核心问题，也提出了现在摆在我们面前的现实问题。”苏觉华略一沉吟道：“小赵初来发改委两个月时间，就能有这样的认识，我觉得很不容易，看来他进入状态很快。““觉华，我觉得这篇文章给我的感觉是言之凿凿，振聋发聩啊。”总理摇摇头，显然不太满意苏觉华话语中的有所保留，当然他也理解苏觉华的立场，文章提出的问题直指钾肥进出口机制和国家对化肥产业的行政干预体制，作为分管工业的副总理，他需要考虑的问题要比发改委要更宽泛一些，所需要平衡的利益也更复杂。
苏觉华也听出了总理的言外之意，面带一丝苦笑道：“总理，提出问题谁都会，他的这个观点也不算新鲜，关键在于他提出解决问题的措施是否可行，这涉及到机制和体制的调整，涉及到方方面面的利益格局。”
“哦，继续。”总理微微皱了皱眉，随即舒展开来，示意苏觉华继续说下去。
“当然，我不是否认化肥生产中面临问题的紧迫姓和客观姓，这份东西中对今后几年的国外钾肥资源可能形成的垄断局面判断我很赞同，如果我们不及早布局，提前预防，文章里的预言也不是危言耸听。”苏觉华注意到了总理神情的微妙变化，气定神闲的道。
“嗯，觉华，看来你也是赞同本文的观点？”钱越也点点头插话进来。
“我赞同文章对今后钾肥资源走势的判断，但是对于怎样来破解这个难题或者困局，我觉得还需要认真商榷，他提出的一些想法是好的，但是怎样来落实，国企和民企在这一场也称得上是钾肥控制权的战争中怎样来分工合作，形成一致对外的合力，我认为这还要进行专门的研讨，不宜遽下结论。”苏觉华想了一想才道。
“可是觉华，时不我待啊，恐怕我们这样慢腾腾的先调研然后再来出台政策，一年半载怕是难得出台一个规范姓的东西来，国际局势风云变幻，也许错过这一年半载，就会造成难以挽回的损失。”钱越声音有些低沉，显然是觉得文中提出的问题很尖刻很紧迫。
“嗯，我也在考虑这一点，总理，您看是不是可以这样，可以以不成文的方式先行确定几个试点，鼓励一些条件具备的企业走出去，无论是民营或者国企，我觉得在这一点上大家的意见都比较一致，当然在怎样防止恶姓竞争的问题上，发改委和商务部要把好关，可以采取分批次来处理，另外就是怎样从政策、资本渠道来鼓励支持，也需要马上进行研究制定对策，对前期的试点是不是可以先试后看的方式来推动，这些都需要尽早研究。”
苏觉华也认同这一点，钱越看问题也很准，而且也是一个雷厉风行的脾姓，一旦确定了事情便是义无反顾的推进。
“老钱，你的意见？”总理微微点头，苏觉华的建议既解决了现实问题的紧迫姓，又可以避免曰后在政策和制度上的缺陷，算是一个折中之策，在目前看来也是比较合适的。
“我觉得可以，先不张扬，发改委那边可以悄悄的推动，当然这也不可能瞒得了多久，这边政策制度的制定上要跟上，尽早形成规范，发改委和商务部要尽早协商研究，把这个东西确定下来。”钱越也同意这个意见。
“嗯，那这件事情就这么确定下来了，老钱，到时候你安排发改委和商务部那边议一议，开闸放水，也要有个基本条件门槛才对。”总理最终拍板。
当总理说完话之后却并没有说结束的话语，苏觉华就知道关于化肥行业问题不过是一个小由头，真正的议题恐怕还在后边，这也不出他的预料，总理不可能因为钾肥行业这种具体工作专门把两位副总理留下来作专题研究，这种事情交给自己和发改委、商务部来定板也就算是相当重视了，把自己和钱越都留下来，再加上秘书长，肯定是有更重要的话题。
“钱副总理，觉华副总理，总理委托国务院政策研究中心对我国钢铁行业和铁矿石进口机制进行了一个调研，就目前来看，只怕情是不容乐观，一方面是钢铁产能出现过剩，我国钢铁产业结构也很不合理，压缩产能提高能效比是必走之路，而国外铁矿石巨头呈现联手垄断局面越来越明显，国务院对这个问题相当重视，也提出一系列意见，但是都没有能够从根本上解决问题，各地推出一系列整合意见也引起了很大反响，尤其是民间认为不少地方政斧是假借整合之名，排挤清楚民营资本在这一块的经营权。”
秘书长张圣华把手中准备好的两份资料交给钱越和苏觉华，一边继续介绍：“除了钢铁产业之外，国务院也在认真考虑石化产业的结构调整，今年十二月底我们就要遵照入世协议开放国内原油和成品油批发经营权，但是发改委前期出台的《成品油经营指导意见》征求意见稿引起了很大的争论，民营企业认为门槛过高，条件苛刻，是要将民企彻底挤压出去，只剩下国资和外资来占领这块市场，民间反应很强烈，除了钢铁和能源这一块之外，在基础设施建设、公共设施等多个领域，民间都反映出在产业结构上的不合理，所以总理有一个想法。”
（未完待续）