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第278章 搞个特区

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    拿下星岛的事在苏伊士城的时候姜松就决定了,也和李靖一起研究的几套作战方案。今天把大家叫来商量,目的是想让大家统一思想,不要再有不同的声音出现。特别是返回洛阳后,不和谐的声音更不能出现。这一点非常的重要,姜松要让身边的人都团结一致,心往一处想,力往一处用,形成合力。

    “既然大家都觉得星岛非常重要,那咱们就拿下,没有必要请示朝廷、皇帝同意。这里就是海关总署的海上基地之一,没有必要朝廷同意,咱们自己就能决定。如果海关总署的位置有新人替代,星岛这个地方就算是我姜松个人占有,今后的一切费用由我私人承担。现在我想说的是,拿下星岛后,怎样处置岛上的人?”

    姜松心中嘿嘿一笑,乘此机会把星岛拿下,朝廷、皇帝不认可的话,星岛就做为姜松自己的私人岛屿占领好了。实在不行就把家人都迁移到星岛上来,这地方本来就是好地方,不论是经济、军事上都很有价值。

    房玄龄道:“既然是要长期管辖星岛,那么对于目前岛上的人,不论是什么民族只要服从咱们、投降咱们管理的都可视为隋朝的子民。咱们对岛上的人进行详细的登记造册,制定出相应的规章制度。如果是不服统治的,采用高压手段抓来当民夫用。反正修建码头、防御工事需要大量的劳动力。”

    姜松开心的笑了,房玄龄观念在缓慢的改变,越来越和姜松的观点相近。这是姜松最兴奋之处,能让房玄龄这样的牛叉人物慢慢接受先进的理念真的不容易。

    呵呵!

    “老大,这段时间我和玄龄兄研究了一些国家国家制度上的事宜,此时正好在星岛上检验一翻。把星岛当做是实验基地,操作中出现什么情况也好修正。”

    房玄龄自从和姜松交谈过几种国体后,一直在研究这方面的事宜,不仅仅是和杜如晦交流,和虞世南、杜淹、韦福嗣也交流过,只是和杜如晦更谈得来。

    此时的姜松听了心中真的高兴,杜如晦这意见就有点类似后世的特区一样。先在实验田里进行,经过不断的实验、不断的总结,最后得出更加完整的方案。这是最稳妥的办法,也是最有效的途径。

    “好!既然如此,这几天你们就整理出一套行之有效的制度、规章出来。咱们就拿星岛做实验田,把你们的心中的治国理念、想法、手段全都发挥出来。”

    房玄龄微笑道:“那咱们先确定一下星岛上的税收方面的政策,土地的分配方案什么的。”

    “诸位,土地分配方案每人二十亩耕地、百亩林地;星岛上实行农业免税政策,农业生产方面只要不是出售全都免税。如果是进行交易出售时必须上交10%的税收。其他行业均按10%的税收执行。”

    “啊!”

    “免税?”

    “这怎么行呢?”

    “老大,农业税收是收入的重要来源,农业免税后,岛上的开支从什么地方支付?既然要长期驻守星岛,岛上的正常开支会很大的,这免税不成。”

    “克明,只是免农业税,况且交易时是必须上税的。咱们把星岛建成一个自由岛,只要在工业、商业方面多下功夫,不愁没有收入。”

    姜松的想法彻底颠覆了眼前几名当世人杰的观念,免除农业税这是任何朝代都没有的事。历朝历代都把农业的税收当做是国家的主要说源,工、商仅仅的辅助性的税源。姜松开始就实行免税政策,真的让在坐的极其震撼。

    “老大,农业免税,作坊的税收也好办,客栈、酒店这类行业怎样收取10%的税收呢?这类行业无法统计销售额,让其自报的话,估计还收不到应收税的一成呢?”

    呵呵!

    “大书法家,这个问题容易解决,咱们实行一年一核算制度,对餐饮、酒店等服务行业进行核定,每月按核定的销售额上税,到年底再根据其实际的营业额再做税收方面的调整。”

    房玄龄边记录边要想,曾经听姜松说过国家发展到一定时候,农业是应该免税的,甚至是要补助农业。当时房玄龄只觉得是姜松自己的美好愿望罢了,没有当一回事。今天的话让房玄龄更加清楚的明白,姜松所说的那些话都是心中早就相好的,并非是一时之胡说八道,更非儿戏之言。

    杜淹、韦福嗣、杜如晦也是兴奋无比。农业免税这种事在他们的脑海中从来就没有考虑过。数千年来农业税都是国家的主要税源,现在姜松突然打破这种传统和观念,让他们都是既兴奋又觉得不可思忖。

    “老大,免除农业税是亘古未有之事,看来我还是小看了你的雄心和气度。这种事对外说的话,没有人会相信,都会觉得是玩笑之言,甚至会被人说是神经病。”

    “诸位,不过有一点要说清楚,服从咱们管理,投靠咱们的原岛上居民都可划定为一等子民,还有就是随后中原一带移民过来的中原百姓也享受一等子民的身份;其他随后上岛来的居民是二等子民、三等子民、奴隶。咱们把百姓划分出四个等极,每一个等级都有一定的权利和义务,享受不同的待遇。在这一点上,咱们才是要好好研究的细节。”

    再一次震撼,把百姓划分出几个等级,这种事也是很新鲜,在中原基本没大规模实行过。虽然在实际的生产生活中,百姓确实有等级,其实就是行业划分来区分等级,那只是默认的等级,国家明确过的只是贱民、宫奴之类的区分。

    “老大,把你的想法先说出来,让大家都听听,然后再研究不迟。对于这方面我们知道的不多,仅仅是知道朝廷对犯罪之家眷充为宫奴,还有的划成了贱民。而老大你所说的貌似不是这么回事。”

    “克明、诸位,凡在星岛上的百姓不论从事任何行业都是良民,不会因为行业不同划分子民的高低贵贱。所有岛上的百姓就只有四刚才所说的四种情况,一等子民不受其他几等子民的欺压,否则追究其责任,当然一等子民同样要遵纪守法,其他三等子民同样有权上诉一等子民,这种待遇逐渐下推,都是一样的。有一点必须注明,一等子民不能从事奴婢、丫环、奴隶等,还有一等子民的女人不能和其他等级的子民成婚,男子没有限制。”

    这表面上看没有什么大不了的,其实这一条款极大的提高的一等子民的地位,特别是提高了女人的地位。当然,中原民族都是一等子民,所以眼前的几位人杰都不会有意见。

    虞世南道:“老大,你的意思是一等子民的男人可以娶岛上的任何女人做妻、妾,数量不限;而其他等级只能在自己等级内或下一个等级内寻找配偶成婚。”

    “大书法家,不错!就是这意思。另外除一等子民外,对其他等级的子民还要限定妻妾的数量,二等子民可以娶二女人做妻妾,三等子民只能娶一人,奴隶不能娶亲。”

    房玄龄点点头道:“老弟,你这是考虑长远,这样一来中原民族永远都是岛上的主流,不会因为时间的推移人口数量会衰落下去。这确实是一个好办法。”

    “姐夫、诸位,这些只是我初步的想法,具体要怎样弄都得靠你们研究出可行的方案出来。再有一点是岛上的所有矿产不允许私人开挖,所有矿产方面的资源都是归府衙所有,要开发必须经府衙招标出售开采权。最后一点就是在岛上居住二十年以上,没有任何犯罪记录在案的其他几等子民可以晋升为上一级子民,要让其他等级的子民看得到希望,不能是永远低人一等。”

    “好!”

    “真好!”

    “这办法能让百姓有梦想、有奔头、有目标!”

    杜如晦想了想道:“老大,如果是这样的话,还要补充一条,就是岛上的府衙人员及什么村长、县令等只有一等子民才有资格竞选。如果是征兵的话,一等子民有优先权。”

    呵呵!

    “很好!”

    丫的!眼前的牛人真不是吹的,只要提个头马上就会联想到其他具体的事宜上,把问题考虑得很全面周到。杜如晦的这个补充真的非常的好,说白了就是公务员只能是一等了民才行,要想当官也必须是一等子民。其他等级的子民只能是先安分守己生产生活,二十年晋升到一等子民后再享受其特权。

    房玄龄苦笑道:“就是地方太小了点,如果足够大的话,这样的政策实施下来真不知道会发生什么样的变化。”

    在坐的都不傻,这种政策其实都是为普通百姓考虑的。百姓在岛上不用多少年都会富裕起来,吃饱就根本没有任何问题,毕竟是没有农业税。

    韦福嗣道:“老大,既然是要体现咱们一等子民的权利和更多的好处。为什么不在二等、三等子民中实当的收取一定的农业税收呢?这样才能体现出来,毕竟那些荣誉都是虚的,只有税收上的体现才实际。”

    姜松微微一愣!

    韦福嗣的话也是有道理的,既然是特权为什么不再多一点呢?免除农业税当然是针对自己的民族。如果是不划分出来的话,以后会有更多的外来人涌上岛来,到那时怎么办?都会冲免税而来。

    “那就象征性的二等子民收5%的农业税,三等子民收10%农业税。这样能避免大规模的移民潮,咱们星岛地方小,容不下太多的人口。”

    杜如晦嘿嘿一声阴笑道:“老大,星岛是小了点,旁边有很多的岛屿和陆地啊!”

    微微一愣后,大家全都开心的笑了起来。